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依法履职尽责 勇于担当作为 奋力谱写新时代天河人大工作新篇章

　　近年来，天河区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央及省委人大工作会议精神，紧扣市委、区委中心工作，聚焦实现老城市新活力、“四个出新出彩”，依法履行职责，锐意改革创新，全力推动天河人大工作高质量发展，奋力谱写新时代基层人大工作新篇章。

　　一、讲政治、勇担当，始终坚持党的全面领导。严格落实“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。区委高度重视和支持人大工作，定期听取区人大常委会党组工作汇报，及时研究人大工作中的重要事项、重大问题，为人大依法行权履职提供了强有力的政治保证。区人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责、扎实工作。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，在全市率先发出倡议书，发动代表积极投身疫情防控活动，充分发挥作用。今年在抗击疫情紧要关头，市区两级代表积极响应市人大常委会倡议，平均每天有100多名各级代表奋战在抗疫一线。“天河人大”公众号连续刊载市人大常委会推出的疫情防控法律知识问答，并连续采写刊发10期“同心抗疫人大代表在行动”系列报道，为全市打好打赢疫情防控硬仗贡献人大力量。

　　二、创特色、善作为，不断增强监督刚性和实效。创新监督方式方法，促监督见实效。开展参与式预算审查监督，率先建立预算联网监督系统，完善每月预算联网监督情况分析工作制度，有力促进了预算按序时进度执行和资金有效使用。率先创设代表“随手拍”暗访监督机制，丰富代表开展日常监督形式，收集垃圾分类、交通微循环、市容环境、水环境治理等问题近1000个，80%以上得到立行立改，有力增强了监督实效，目前“随手拍”已成为天河人大代表履职行权的常态手段。2020年7月以来，区人大常委会组织四级人大代表深入社区、城中村、高校等区域开展垃圾分类暗访2000多人次，“借智”“借力”“借势”助推垃圾分类全域覆盖，监督协调解决具体问题981个，投放点硬件达标率从45%提升到95%，站桶引导率从69%提升到84%，有效助力天河区垃圾分类在全市名列前茅。2021年，天河区人大参与式预算审查监督和代表“随手拍”暗访监督两项经验做法得到全国人大常委会相关部门充分肯定，以专题简报刊发全国各地学习借鉴。“天河区人大垃圾分类监督工作新常态案例”获评第三届广东省县乡人大工作创新案例和广州市人大城建环资监督优秀案例。敢于动真碰硬，用好用实满意度测评、约见国家机关负责人等刚性监督手段。2019年12月，区人大常委会首次听取区政府关于家庭综合服务中心工作情况的专项工作报告，常委会组成人员结合会前调研直指该项工作不足和短板，该报告在首次满意度测评中未获通过，监督区政府采取有效措施认真整改后才获通过。聚焦天河区道路拥堵问题，开展交通大整治监督检查，约见区政府和相关职能部门主要负责人，有力推动解决了水荫四横路段工程征拆、天润路断头路打通等问题。持续打好监督组合拳，促监督走深走实。连续四年对老旧小区微改造、旧楼加装电梯等事关人民群众切身利益的问题强化监督，综合采取专题询问、听取审议专项工作报告、满意度测评等方式，监督推动88个老旧小区微改造如期完成，老旧小区加装电梯工作走在全市前列。依法开展监督，让法律制度牙齿有力“咬合”。以推动无物业管理小区成立物业管理委员会为突破口，通过视察调研、执法检查，同时广泛开展代表议事活动，推动先烈东40号大院、东璟花园、百脑汇等107个小区成立物业管理委员会，有力促进了《广州市物业管理条例》在天河区落地落实。

　　三、抓规范、求实效，持续打牢联络站建设基础。加大夯基垒台工作力度，纵深推进代表联络站规范化建设，2018年和2019年，先后获评广东省县乡人大工作和建设先进集体、广东省县级人大工作示范点。定期召开代表联络站规范化建设现场交流会，率先推动联络站多功能视频网络系统建设，实现全区代表联络站“六有”标准建设全覆盖。2021年11月，在省委人大工作会议上，省委李希书记充分肯定天河区天园街道代表联络站，指出“场地不大，但是功能很完善、设施很齐备、制度很健全、效果很好，很受群众欢迎”。今年我们进一步制定完善《代表联络站工作绩效评价办法》，立足方便群众，调整优化站点设置，规范完善意见建议登记、交办、跟踪、反馈、评价全链条闭环等机制，使代表联络站能够汇集民意、解决问题，真正成为代表联系群众的“连心桥”“民意窗”。

　　四、建机制、增活力，充分发挥人大代表作用。换届后，及时举办了人大代表初任培训班和履职能力提升专题培训班，编印《习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话》《地方组织法》《代表法》等口袋书，帮助代表掌握应知应会的履职知识。制定《常委会学习法律法规若干规定》，编印《常委会组成人员履职常用制度汇编》，提升常委会组成人员履职能力和水平。实施《代表履职登记积分细则》，强化对代表的履职激励和约束。出台《关于健全人大代表收集、反映和处理社情民意机制的意见》，及时向党委和“一府一委两院”反映各级人大代表有价值的意见建议，推动解决人民群众的操心事烦心事揪心事。制定《代表议案建议督办办法》，建立重点建议督办机制，力促议案建议办理代表认可、群众满意。半年来，新一届人大代表履职热情高涨，两次代表大会期间共提出126件代表建议，共有396人次各级代表到代表联络站参加进社区接待选民群众活动，推动解决了460多个民生问题;155名代表围绕推动60岁以上人群接种疫苗，召开38场“人大代表进社区新冠疫苗接种大家谈”议事会;106名代表围绕垃圾分类、市容环境、交通整治、水环境治理等开展暗访监督;167人次代表通过“天河人大”公众号“立法参与”专栏对《广州市绿化条例(修订草案)》《广州市青年创新创业促进条例(草案)》等提出立法意见建议。