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以机制创新激发代表履职活力

　　近年来，湖北省枝江市人大常委会积极探索新时代人大工作高质量发展路径，用新思路、新举措、新机制抓好代表工作，着力拓展和深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动，有效激发了代表履职活力，以实践丰富全过程人民民主。

　　创新服务机制 夯实代表履职基础

　　丰富代表履职平台。换届后，枝江市人大常委会将全市838名各级人大代表编为45个代表小组，按照统一模式在镇(街道)新建代表之家9个，在村(社区)新建代表联络站52个，新建流动联络点168个，实现全市村(社区)全覆盖，搭建起人大代表联系人民群众的“民意窗”“连心桥”。结合各地特色新建24个专业代表联络站，把代表活动延伸到优质粮、水果、水产、畜禽、蔬菜等特色产业链，链接合作社500多家、规模养殖户675家、农户5万多户。用好线上代表履职服务平台，组建“人大代表监督微信群”，把市政府领导和政府工作部门主要负责人纳入群中，密切人大代表与国家机关的联系。

　　拓展代表履职渠道。健全“双联”制度，枝江市人大常委会组成人员、镇人大主席团成员联系代表，代表联系选民都明确了固定的对象。将每年6月设定为全市“代表走访月”，把收集的意见建议在常委会会议和“一府一委两院”联席会议上进行通报和交办。打造代表视察法院庭审工作升级版，将视察频次由每年一次增加到每季度一次，力争届内实现基层代表全部参与。

　　提升代表履职能力。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请专家学者为代表开展培训。制定外出培训计划，适时分批组织代表到全国人大培训基地或先进地区学习培训和考察。每月举办“人大讲堂”，邀请部分人大代表参加。扩大代表和群众对常委会工作的参与，每次常委会会议邀请12名人大代表和部分公民旁听。坚持向代表寄送资料，重要工作随时通过线上渠道向代表通报，让代表及时掌握市情政情。

　　创新工作机制 激发代表履职活力

　　创新代表联系群众机制。聚焦“察民情、聚民智、惠民生”代表行动主题，枝江市人大常委会以开展人大代表“在选区选举单位争作践行初心的表率、在代表工作平台争作依法履职的表率、在本职岗位一线争作建功立业的表率”“三在三争”活动为总抓手，每季度开展一次代表小组集体活动，依托代表联络站，以“一站多点”的形式每月两次安排代表就近接待选民。

　　创新代表履职激励机制。创新开展人大代表履职积分制评价工作，实行代表履职情况百分制考核。对考核获优秀的，推荐参加上级评先表优并作为推荐代表连任的重要依据，对考核不过关的进行约谈直至劝其辞职。为实现“代表议案建议内容高质量、办理高质量”，深入开展“优秀建议”评选活动，并通过多个媒体平台进行宣传推介，鼓励代表多提“精品”建议，进一步激发代表的履职热情。

　　创新镇(街道)人大工作机制。出台镇(街道)人大工作目标考核办法，并将考核结果运用到市委目标管理考核体系，进一步树好镇(街道)人大工作的“指挥棒”。积极探索民生实事项目人大代表票决制，增强代表履职的责任感和使命感，组织人大代表对民生实事项目进展情况进行监督，推动民生实事项目落实，不断提升群众的获得感、幸福感。

　　创新活动机制 提升代表履职效能

　　强化示范引领，带头建功立业。在市融媒体中心开办“三在三争代表行”专栏，总结推出部分优秀人大代表在本职岗位建功立业的典型事迹，用榜样的力量引领代表作贡献。宜昌市、枝江市人大代表肖贤方以投资肉牛养殖和开发、兴建牛郎山特色小镇、惠及更多农民为目标，引领330多个农户走上了致富路，发挥了农业产业龙头企业家代表的示范引领作用。

　　强化产业服务，带动一方发展。发挥专业合作社代表在高效养殖、规模种植、技术服务、农产品加工销售、产业帮扶等方面的作用，全市40多名专业合作社代表尽显龙头带动作用，为乡村振兴助力。枝江市人大代表易爱武在全市率先发展池塘罐体绿色生态高效养殖技术，通过养殖技术培训、水产品销售、为周边村代管代养、年终分红等方式带动了一方农户共同致富，赢得了群众的一致点赞。

　　强化基层治理，践行为民初心。枝江市人大常委会先后就维护平安稳定、清除违建行动发出致人大代表的一封信，号召人大代表积极参与中心工作，结合“筑堡工程”参与基层治理，关注和反映农村偏远地区群众的“急难愁盼”问题。目前，代表提出的23件“小微建议”都得到及时办理和妥善解决。