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安全生产“一法一条例”执法检查 | 真正把发展建立在安全稳定的基础上

　　六盘水市是全国“14大煤炭基地”的重要组成部分，是长江以南最大的主焦煤基地，作为国务院确定的全国20个成长型资源城市之一，安全生产是各项工作的重中之重。

　　3月23日至24日，省人大常委会党组成员、秘书长李三旗率执法检查组赴六盘水市就《中华人民共和国安全生产法》《贵州省安全生产条例》(以下简称安全生产“一法一条例”)贯彻执行情况开展执法检查。

　　执法检查组先后来到六枝特区六盘水六瑞客运有限公司六枝中心客运站，钟山区帝都商业广场、德馨·桃源居项目部，水城区贵州格目底矿业有限公司玉舍中(井)煤矿、盘州市贵州宏盛煤焦化有限责任公司，实地检查运输、商贸、建筑、煤矿、化工等领域生产经营单位贯彻落实安全生产“一法一条例”情况。

　　坚持问题导向 突出检查重点

　　“六盘水六瑞客运有限公司六枝中心客运站建设等级为国家一级客运枢纽站，日发班达380班次以上，日均旅客运输量达3000人次。”在六枝中心客运站，相关负责人向检查组介绍了客运站运行基本情况。

　　“安全运输责任制度体系是否建立?驾驶员及车辆是否进行定期培训和检修?”检查组通过详细询问、实地查阅资料、走进运输车辆、检修站，认真了解客运站安全运输情况。据悉，该客运站目前配备了现代化的车辆监控中心，对客运班线车辆实行全天候的实时监控。

　　随后，检查组来到钟山区帝都商业广场，该综合体建筑面积6.9万平方米。通过检查可以看到，该综合体设置有室外消火栓、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等消防器材设施。

　　在德馨·桃源居项目部、玉舍中(井)煤矿等地，检查组也通过与企业、项目负责人沟通交流，现场查看设施配备、监测数据、安全生产台账等方式，详细了解安全生产“一法一条例”贯彻执行情况。

　　据介绍，在健全完善安全生产责任体系方面，六盘水市严格执行“一法一条例”中“党政同责、一岗双责”和“三个必须”规定，把责任落实作为推动安全生产工作的强大动力，持续深化机制体制建设，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。

　　“六瑞客运有限公司突出党建引领，成立专门的道路运输安全小屋，运输安全警示教育常抓不懈。帝都商业广场建立微型消防站，对应设立教育学习、考评奖惩、全天执勤等制度，确保消防隐患抓早抓小。玉舍中(井)煤矿落实安全隐患闭环管理制度，确保将隐患消除在萌芽阶段……”执法检查过程中，检查组对六盘水市安全生产工作中形成的好的经验做法给予了肯定。

　　“希望政府及相关部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强安全生产工作的危机感，正确处理好安全与发展的关系，把安全生产工作摆在更加重要的位置，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加扎实有效的工作，确保安全生产形势持续稳定。”李三旗说道。

　　发挥代表作用 线上建言献策

　　“各位代表，今天我们通过贵州人大代表网上联络站召开此次执法检查视频座谈会，希望大家畅所欲言，提出宝贵意见。”

　　3月23日晚，在抵达盘州市后，检查组又紧锣密鼓召开线上座谈会，通过三级联动方式，专题听取6名省市县三级人大代表关于安全生产的意见建议。

　　“加大对安全隐患的排查和处罚力度，对安全隐患整改不及时不到位的，按规定予以处罚，并公开曝光，形成震慑，从源头上预防和消除各类安全隐患。”

　　“不断创新安全生产宣传形式，重视应用新兴媒体对全民进行安全意识教育。”

　　“安监工作要关口前移，以遏制安全事故发生为重点，变‘重事后处罚’为‘重事前预防劝告与处罚并重’。”

　　“重视乡镇(街道)和现代产业园区的安全生产监管机构和管理队伍问题，落实安全监管人员责任，强化基层安全监管网络建设，确保安全事故隐患能够在基层得到及时有效解决。”

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　　在这场视频座谈会上，代表们纷纷结合工作实际和调研情况提出了中肯意见。此外，检查组还通过网上联络站累计收到关于要加大安全生产宣传教育力度、强化外出务工人员安全意识教育和安全技能培训、发挥好安委会职能作用、落实企业主体责任、加大安全隐患排查处罚力度、创新安全生产宣传形式、安监工作关口前移、重视基层安全生产监管机构和管理队伍建设、完善安全监管体系共九个方面共计140余条建议。

　　“我们将认真研究采纳大家的意见建议，并向政府部门反馈，更好发挥人大监督职能，切实推动安全生产各项工作落地落实。”李三旗表示。

　　消除安全隐患 化解重大风险

　　据此前报道，2022年2月7日15时，盘州市宏盛煤焦化有限公司发生洗油泄漏。经初步调查，事件由六盘水盘州市宏盛煤焦化有限公司发生洗油泄漏，洗油经地下裂隙通道渗出进入小黄泥河引起。

　　事故发生后，生态环境部派驻工作组进行现场指导，在贵州省主持三省调度会，指导应急处置工作，要求云南广西贵州三省区加强协作。贵州省积极加强向生态环境部报告和涉事地方联动，迅速组织开展应急处置，采取了一系列措施。目前贵州入境云南省境内浓度达标，过境广西河段监测结果达标，未对集中式饮用水源地和供水安全造成影响。

　　3月24日，检查组来到盘州市贵州宏盛煤焦化有限责任公司及小黄泥河岸边，实地查看事故处置情况，督促当地要加快完成全面处置，最大限度减少对人民群众生产生活及经济社会的影响。

　　随后，检查组在盘州市响水镇召开的执法检查座谈会上，听取六盘水市政府贯彻实施安全生产“一法一条例”情况汇报，并就检查中发现的问题进行反馈，参会人员进行了交流发言，对贯彻实施安全生产“一法一条例”提出意见建议。

　　“安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，必须警钟长鸣，常抓不懈，须臾不可放松。”李三旗强调，六盘水市各级各部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照全省安全稳定警示教育大会的部署，聚焦重点领域、抓住关键环节、紧盯重点单位，加大煤矿安全生产投入，加大执法力度，以贯彻执行安全生产“一法一条例”为主线，深入扎实开展安全生产专项整治三年行动，结合此次“打非治违”行动，全力抓好安全隐患排查整治工作，真正做到防在前、想在前、做在前，真正把发展建立在安全稳定的基础之上，坚决把问题解决在萌芽状态，全力防范化解重大安全风险，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造良好环境。(记者：伊航)