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多措并举 推动人大工作高质量发展

　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，更是湖北省襄阳市樊城区新一届人大常委会各项工作更上一层楼的关键之年。樊城区人大常委会在区委坚强领导下、在市人大常委会有力指导下，认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持讲政治、重民主、求创新、要自强，推动新时代人大工作高质量发展，以过硬实绩书写樊城“一心四区”建设的“人大答卷”。

　　讲政治，为推动高质量发展增“动力”。人大及其常委会是党领导下的政治机关，政治性是人大及其常委会的“第一属性”，讲政治是人大及其常委会的“第一要求”，要坚持党对人大工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在中央、省、市人大工作会议召开后，樊城区人大常委会高度重视，迅速组织学习，并对会议精神进行贯彻落实。一是第一时间组织传达学习。根据区委主要领导批示意见，专门编印了会议精神传达提纲，在区委中心组组织传达学习，维护党“总揽全局、协调各方”的核心领导地位。二是常委会党组和机关党委认真履行政治领导责任，分别通过党组中心组理论学习、党委中心组理论学习、“三会一课”、支部主题党日等方式学习贯彻中央、省、市人大工作会议精神，研讨交流畅谈体会，牢牢把握人大工作的正确政治方向，确保党的路线方针政策和重大决策部署在人大常委会机关得到有效贯彻执行。三是在区镇两级换届和人大常委会具体工作中全面落实中央、省、市人大工作会议精神要求。樊城区镇两级人大换届工作中，从代表选举产生、两级人大机构设置、人员组成等各方面落实会议精神。

　　重民主，为推动高质量发展聚“合力”。人大是保证人民当家作主的国家权力机关，要坚定人民立场，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。一方面要民主监督，使各类公共事务在人民全过程监督下运行。紧紧围绕经济高质量发展重点监督、生态文明建设联动监督、人民群众关切跟踪监督、法治樊城建设精准监督。持续擦亮“学在樊城”教育名片，听取和审议义务教育优质均衡化发展情况的报告。创新方式方法，不断深化预决算审查，聘请专家等第三方开展预算编制审查，对区政府五个部门项目预算执行及绩效情况开展分组审议和第三方审查，提出有针对性的意见。另一方面是在深入践行“民呼我应”、积极发展全过程人民民主中发挥人大作用。认真落实常委会负责人联系代表、代表联系选民制度，建立健全人大代表列席常委会会议制度、切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权，将过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主具体地、现实地体现到人大工作各个环节、转化为具体实践，实现代表对政治生活的有序有效参与。

　　求创新，为推动高质量发展添“活力”。区人大常委会秉持“在继承中创新，在创新中发展”的理念，着力在推动人大工作创新发展上下功夫。2022年确立了一项对标工作、一项特色工作、两项创新工作：对标河南省洛阳市涧西区开展法治监督工作;特色工作是加强基层立法联系点建设，力争市人大在樊城区新设立一个基层立法联系点，2022年纳入市人大立法工作计划;创新工作一方面是创新人大监督形式，抓细抓实常委会会前、会中、会后各个环节，高质量开展调查研究、审议审查和督办督查，构建工作“闭环”。另一方面是强化代表建议督办工作，规范办理流程，组织开展专项视察和双向评比工作，切实提高代表建议办理实效，提升代表的认同感和满意度。探索建立代表履职考评机制，健全代表履职档案，完善激励和约束机制，增强代表履职的积极性。规范“代表联络站”建设，为代表联系选民、听取民意、开展活动提供更加完善、便利的条件。聚焦保发展、保民生、保稳定，深化“察民情、聚民智、惠民心”代表行动，结合樊城实际，将720名三级人大代表划分到48个代表小组，围绕“一心四区”建设、大气污染防治、乡村振兴、“学在樊城”“绿满樊城”等主题，找准“小切口”，做好为民“大文章”，着力解决人民群众急难愁盼问题，把暖民心的难事办成、好事办好、实事办实，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

　　要自强，为推动高质量发展下“苦力”。一是加强理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央、省、市人大工作会议精神，系统学习政治理论、人大制度、法律法规和代表履职知识，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫。二是加大新一届人大代表履职培训力度，充分运用请进来与走出去、集中学与自觉学、专家讲授与经验交流相结合等形式，分三期完成履职学习培训。三是认真落实作风建设“奋进年”的各项要求，结合樊城“一心四区”项目服务，对区人大常委会主任、副主任包保的1条产业链、19个重点项目、3个信访疑难案件等，比着干、争着干、抢着干，大力弘扬“拼抢实”的作风，奋力推进“清廉机关”建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。