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市住房城乡建委2021年工作情况报告

　　2021年，市住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和关于住房城乡建设工作的指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，统筹城市提升和乡村振兴，统筹住房保障和住房市场，统筹行业转型升级与绿色低碳发展。住房城乡建设领域主要经济指标稳中向好，城市基础设施投资同比增长6.4%，房地产开发投资同比增长0.1%，建筑业总产值、增加值分别同比增长10.8%和1.9%，实现“十四五”良好开局。

　　一、2021年工作总结

　　（一）城市提升统筹推进。“两江四岸”治理提升成效显现，十大公共空间部分节点建成开放，3座跨江大桥品质提升工程全面开工。城市体检对城市更新基础性作用充分显现，31个城市更新试点示范项目全面启动，8个项目陆续投用。完成城市棚户区改造2万户、零星D级危房改造1000户。实施城镇老旧小区改造项目841个、2671万平方米。同步实施社区服务提升，改造配套设施5000余处、加装电梯3400余部，居民生活品质较大提升。

　　（二）乡村建设全面发力。脱贫攻坚住房安全保障成果持续巩固，农村低收入群体危房动态监测全面加强，完成农房安全隐患排查430万户，实施农村危房改造5820户，整治存在安全隐患且用作经营的农村自建房453户。持续推进设计下乡，建立设计下乡工作室37个，引导支持“三师一家”下乡服务7100余人次。编制推广农房建设示范图集39套，培训农村建筑工匠5100余人，创建美丽庭院1万余个。传统村落有效保护，新增挂牌保护市级传统村落34个，实施传统村落保护发展项目58个。小城镇辐射带动能力不断增强，实施小城镇“两加强三完善”环境综合治理建设项目126个。

　　（三）住房事业不断迈进。住房保障体系持续完善，中心城区新分配公租房房源2.76万套，新筹集保障性租赁住房4.9万套。人才安居保障工程大力推进，筹集人才公寓1万套。川渝两地公租房“互保”4.4万户，公积金实现互认互贷，发放异地贷款14.11亿元。住房市场平稳健康，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，全市房地产市场供需总体平衡，结构基本合理。中央财政支持住房租赁市场发展试点顺利推进。住房品质有效改善，城镇居民人均住房面积高出全国平均水平2.2平方米，新建商品住房容积率逐年下降，智慧小区占比、物业服务水平持续提升。

　　（四）韧性城市加快建设。水生态安全保障能力不断强化，完成城镇污水管网建设改造1778公里，新改建城市污水处理厂24座、污泥无害化处置设施7座，达标改造乡镇污水处理设施242座。城市污水收集率、人均污水处理量、污水处理厂平均进水BOD浓度均位列西部城市第一。城市黑臭水体整治成效持续巩固，累计建成“清水绿岸”河段378公里。统筹沿江防洪排涝和城市建设国家试点有序推进。城市排水能力持续加强，新建成海绵城市100平方公里，建设雨水管网350公里，整治易涝点108处，疏浚水篦子33.1万余个。建设工程消防设计审查验收配套政策逐步完善，建筑抗震设计、施工安全和城镇既有房屋主体使用安全同步强化。公租房小区等重点区域疫情防控抓牢抓实。

　　（五）缓堵促畅扎实开展。轨道上的都市区加快打造，第四期154公里线路顺利开工，在建线路达308公里，累计通车里程达417公里。主城都市区同城化道路体系逐步健全，两江新区—长寿区快速通道顺利推进。中心城区建成通车礼嘉大桥、土主隧道等“4桥2隧”，新增道路里程300公里以上。中心城区缓堵促畅行动深入实施，打通“断头路”35条，整治交通堵乱点62处，实施轨道站点周边步行便捷性提升工程30个，新建山城步道130公里，“15+1”桥隧错峰出行成效明显。

　　（六）建设行业转型升级。建筑产业现代化加快推进，装配式建筑占新建建筑的比例达18.6%，获评国家装配式建筑范例城市。智能建造与新型建筑工业化协同发展，“新城建”试点稳步实施，成功入选全国“双智”试点城市。绿色建筑创建行动全面实施，推动新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，民用建筑绿色建材应用比例达60%。“放管服”改革纵深推进，行政许可事项审批时间在法定时限基础上压减73%。

　　一年来，市住房城乡建委始终坚持将党的政治建设贯穿始终。委党组充分履行管党治党政治责任，扎实开展党史学习教育，清单化、项目化办好20件民生实事，全面完成中央、市委巡视反馈意见整改任务，着力夯实党建基层基础，党建引领作用不断增强。办理的人大建议、意见办结满意率达100%，委系统信访稳定、安全保密等工作取得新成效。

　　同时，我们也清醒的认识到，住房城乡建设还存在区域协同发展不够充分，城乡融合发展不够深入，城市山水资源与历史文脉保护利用不够，重大功能设施布局不优，城市道路“微循环”不够畅通，村镇特色风貌不鲜明，农房建设品质不高等困难和挑战，亟待解决。

　　二、2022年工作思路

　　2022年，市住房城乡建委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真贯彻落实市委五届十一次全会和全市经济工作会议精神，在市委、市政府坚强领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，努力推动住房城乡建设事业开启新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。重点抓好以下工作。

　　一是全力助推全市经济稳增长。铆定全市固定资产投资增长6%的目标，全力推进投资放量，力争推动房地产和城市基础设施投资突破5600亿元。大力促进建筑业做大做强和转型发展，推动总产值和增加值分别突破10000亿元和2700亿元。

　　二是深入推进城市提升和有机更新。编制实施好城市提升“十四五”行动计划。持续扩大城市体检覆盖范围，建立城市更新专项体检长效机制。布局一批、开工一批、建成一批城市更新项目，指导渝中区、九龙坡区开展国家试点。加快筹建城市更新基金。

　　三是提速实施城市基础设施建设。加快推进轨道交通建设，确保通车里程突破500公里，力争在建和运营里程突破850公里。持续完善城市路网，建成“6桥7隧”。深入实施路网更新和停车治理专题年。大力发展紧凑型、缆线型地下管廊。加快建设海绵城市，深入实施“清水绿岸”治理提升，持续开展内涝治理五年专项行动。促进污水处理提质增效，推动“厂网一体、按效付费”改革。

　　四是持续做靓“两江四岸”。加快推进中心城区109公里“两江四岸”治理提升，全面建成开放“十大公共空间”，加快建设滨江贯通工程。推动嘉陵滨江生态长廊规划落地实施，加快建设跨江桥梁品质提升工程。高品质打造长嘉汇、艺术湾等城市功能名片。

　　五是深入打造美丽宜居乡村。继续实施农村危房改造，动态保障农村低收入群体基本住房安全。持续强化农房建设指导服务，启动装配式农房建设试点。积极打造巴蜀美丽庭院示范片。加快推进传统村落保护发展和美丽宜居示范乡镇项目建设。

　　六是切实改善市民居住条件。深入推进老旧小区改造和社区服务提升。以城镇D、C级危房搬离整治为重点，大力实施城市棚户区改造。大力推进保障性住房建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理需求。加快发展长租房市场，支持住房租赁消费。

　　七是纵深推进行业绿色低碳发展。大力发展绿色建筑，全面推广绿色建材，加快建设绿色完整社区、绿色生态住宅小区。深入实施“建造强市”，加快新型城市基础设施建设试点和“双智”建设试点。切实提高建设工程消防设计审查验收工作质量，不断提升建筑质量安全与房屋主体使用安全管理水平。

　　八是全面发挥党建引领作用。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移推动全面从严治党。巩固拓展党史学习教育成果，营造风清气正的政治生态。压紧压实全面从严治党主体责任，充分发挥巡察审计监督作用，持之以恒正风肃纪。进一步夯实党建基层基础，为住房城乡建设工作提供坚强政治保证。