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市城市管理局2021年工作情况报告

　　2021年，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深入践行习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”等系列重要论述，精准施策、真抓实干，获批全国唯一城市治理风险清单管理试点，《人民日报》专题报道我市城市精细化管理工作经验，“马路办公”成为中办督查室推广的基层减负典型经验和全市法治政府建设示范项目，生活垃圾分类工作被评为我市“我最喜欢的10项改革”、连续三年保持西部第1，成功创建全国第一批节约型机关、市级第一批无烟机关示范单位，各项工作取得新成效，“十四五”开局良好、起步扎实。

　　一、始终坚持“一尊重五统筹”，着力在精细化管理上下功夫

　　（一）环卫保洁擦亮城市本色。完成市容环境整治专项行动，实行重点区域全天候保洁，治理背街小巷4万余条，整治城中村、城乡结合部卫生问题8200余个。统筹城乡环境治理，全市行政村垃圾有效治理比例达到99.9%。深化“马路办公”，重点对16条“产业路”“文旅路”沿线开展“马路巡查”，全年发现整改问题82.6万余个，完成中国—东盟特别外长会议、西洽会、智博会等重大活动环境保障工作。

　　（二）垃圾分类引领城市时尚。推动分类体系深度覆盖，城市生活垃圾分类体系覆盖215个镇街，农村生活垃圾分类示范村占比达40.5%，中心城区生活垃圾实现全焚烧、零填埋，餐厨垃圾资源化利用水平全国领先并被列入全国“无废城市”典型经验案例。新建4个垃圾焚烧厂，全年无害化处理生活垃圾717万吨、资源化利用厨余垃圾120万吨，保障重点项目出渣2890万立方米。

　　（三）设施管护保障城市运行。推进城市更新行动，实施“道路平整”286公里，完善提升人行道1040公里。综合施策解决“停车难”问题，采取建设“小微停车场”、划定“潮汐停车”路段、加强智慧管理等措施，全年新增停车泊位31万个，路内停车泊位智能化率达到55%，有力助推治堵促畅。完成4座水厂改扩建工程，全年安全供水17亿吨。新改建LED路灯4.5万余盏，消除城市暗盲区1600余处，惠及市民群众176万人，《整治照明暗盲区，点亮夜间一片天》被评为“三基”建设服务群众类优秀案例。加强夜间灯饰管控，推动城市照明节能降耗助力碳达峰碳中和。中心城区户外广告总规获批，“百佳店招”评选活动引领城市立面品质提升。

　　（四）园林绿化提升城市形象。坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路，制定《重庆市城市园林绿化条例》配套政策文件22件，在全国首创开展区域整体绿化评价。统筹开展山城花境、山城公园体系建设，全市实施园林绿化补缺提质项目140个，治理坡坎崖滩497个，《打造绿色生态和谐园林，助力重庆建设山清水秀美丽之地》被评为绿色机关建设优秀案例。深化“植被体检”，完成2669公里行道树修剪，有效防治行道树病虫害。深刻吸取广州大规模迁移砍伐树木事件教训，科学审慎加强占绿移树审批，完成第五次城市古树名木和古树后备资源普查，对3572株100年以上的城市古树名木实行挂牌保护，命名17个首批历史名园。

　　（五）规范执法改善城市秩序。打好“蓝天保卫战”，加强建筑渣土运输车辆源头管理，创建扬尘控制示范道路430条。全力推进违法建筑专项整治工作，加强重点违法案例整治督导，整治存量违法建299万平方米。共享单车专项治理取得阶段性成效，规范停放率保持在90%以上。川渝首次开展城市管理联合执法行动效果明显。

　　二、牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提升城市品质

　　（一）提升城市民生服务水平。完成5件市级重点民生实事和2件“我为群众办实事”民生项目，新改建城市公厕457座，投用社区体育文化公园17座，建成开放“劳动者港湾”210座，建设街头绿地“小氧吧”226个，重庆园博园对外免费开放，交出一本厚实的“民生账簿”。

　　（二）提升城市安全运行水平。推进“韧性城市”建设，开展结构设施、供水管网、垃圾处置设施等城市生命线工程专项治理，全市结构设施检测率、病害整治率均达到100%。深化打通“生命通道”集中清障行动，消除消防车通道堵点6292个。持续推进安全生产专项整治三年行动，行业领域安全形势持续稳定向好。

　　（三）提升城市智慧管理水平。建成区数字化管理新增覆盖面积109平方公里，覆盖率达95%以上，主动发现城市管理问题265万件。办结市民诉求5.5万件，市民满意度达99%。统筹市区两级城市综合管理服务平台一体化建设，市城市管理大数据平台等重点运用项目上线运行，跨江大桥运行状态智能监测、公共停车场智能服务等融合应用深化拓展，城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”成效初显。

　　（四）提升城市便捷服务水平。深化“放管服”改革，供水接入“一站式”平台率先上线运行，牵头定制两项“一件事一次办”套餐服务并上线“渝快办”专区，行政许可承诺时限平均缩减至4个工作日以下，全程网办事项占比达100%，政务服务能力评估名列市级部门第二。打造非主干道占道经营规范管理摊区445个，“烟火气”与“洁净美”融洽共生。

　　三、注重保持忠诚干净担当，着力加强自身建设

　　（一）把政治建设摆在首位。扎实开展党史学习教育，引导全局干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深化把“两个确立”政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，确保全局工作永不偏航、行稳致远。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，不断净化政治生态。

　　（二）把法治建设推向纵深。加强行业领域法规立改废释，推动出台《重庆市生活垃圾管理条例》，修订《重庆市城市道路照明管理办法》，编辑出版《重庆市城市园林绿化条例释义》，合法合规制定行政规范性文件13件。自觉接受人大监督、政协监督，行政主要负责人向市人大常委会报告履职情况，用心用情办结人大代表建议85件、政协委员提案57件，无不满意情况。

　　（三）把效能建设抓紧抓实。健全干部担当作为激励保护机制，让干部有奋斗激情、无后顾之忧，全局干事创业氛围更加浓厚。切实为基层减负，“马路办公”报送资料减少7项、城市日常管理考核指标减少14项，让数据多“跑路”、区县少“跑腿”。强化跟踪督查，完成《政府工作报告》确定的42项目标任务。

　　（四）把廉政建设贯穿始终。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展“以案四说”“以案四改”警示教育，廉政谈话延伸覆盖科级及以下干部，排查廉政风险点99个、制定措施105条。

　　2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，认真落实市委经济工作会议、全市“两会”等工作部署，全力推动城市治理体系和治理能力现代化。一是持之以恒打基础，启动市容环卫、园林绿化、市政设施、城管执法、供水节水等五大业务体系建设研究，开展“两创建一试点”（生态园林城市系列创建、国家节水型城市创建、城市治理风险清单试点），实施小城镇环境提升工程。二是聚精会神抓重点，围绕城市更新提升市政设施品质，聚焦生态优先提升城市环境质量，着眼“新城建”提升城市“智”理能力，紧盯突出问题治理提升城市管理执法水平。三是千方百计惠民生，抓好5件重点民生实事，抓好垃圾分类“关键小事”，抓好老城区环境“小而美”惠民提升行动。四是全力以赴促改革，优化城市综合管理体制机制，加强成渝地区区域协作，推进共建共享共治。我们将当好城市运行“大管家”、城市更新“主力军”、城市环境“美容师”，积跬步以行千里、致广大而尽精微，推动城市管理各项工作迈上新台阶，以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。