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同心守护“幸福河”⑮ | 突出顶层设计 依法治河管河 贡献“黄河力量”

　　编者按：习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，是贯穿新时代黄河保护治理的主线。“幸福河”是安澜的河、健康的河、惠民的河、宜居的河、文化的河。河南省人大常委会深入贯彻中央和省委决策部署，连续开展专题调研、代表视察，并出台决定，从法治层面推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实。全省各部门各单位各领域牢固树立“一盘棋”思想，促进形成联防联控联治工作机制，促进流域各方同向发力、同频共振，治水治沙治滩齐头并进，唱好大合唱、绘就同心圆。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 李恒）4月28日，河南省人大常委会召开黄河流域生态保护和高质量发展工作情况专题汇报会，省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省文旅厅分别作工作汇报，省财政厅等8个单位作书面汇报。

　　黄河哺育了中华民族，但也曾给这片土地上的人们带来深切灾难，历史上有“三年两决口，百年一改道”之说。如何做好防汛工作，真正实现人民至上、生命至上？河南黄河河务局负责人表示，目前，我省黄河“十三五”防洪工程和沁河下游防洪治理工程全面完成，黄河两岸501公里标准化堤防全线建成，境内黄河干流、沁河超标洪水防御方案、应急预案、洪水分流量级预案等编制全部完成。2021年，面对新中国成立以来最严重黄河秋汛洪水和1982年以来最大沁河洪水，我省做到了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”，实现了古人“黄河安澜”的梦想。

　　黄河流域生态保护和高质量发展离不开合理的水资源管理制度。近年来，我省完成引黄（沁）取水工程取水许可电子证照换发、小浪底南岸灌区纳入河南黄河统一调度管理；花园口断面生态流量和省际断面流量全部达标，实现黄河连续22年不断流；克服疫情、洪涝灾害等不利影响，2019年以来，累计引水上百亿立方米，为沿黄灌区粮食生产安全、区域生态文明建设和高质量发展提供了有力保障。

　　2022年3月29日，《河南省黄河河道管理条例》通过省人大常委会审议，“依法治河管河”成效显著。黄河河务局负责人表示，我省严格涉河项目许可审批，孟州黄河采砂管理模式受到水利部、黄委会肯定；聚焦“普法长廊集群、示范基地建设、法治文化作品”三大品牌、横贯8个省辖市的普法精品工程——河南黄河法治文化带，则获中央全面依法治国委员会全国推广。

　　如何借助高科技手段赋能黄河流域生态保护和高质量发展？黄河河务局负责人对河道治理、生态修复、数字孪生、防汛抢险四个科创平台做了介绍：围绕“安澜黄河、生态黄河、美丽黄河、富民黄河、文化黄河”五河建设，编制《河南黄河科技研发方向指南》，构建2022年河南数字孪生黄河建设攻关任务“1+4”框架体系，完成15处坝岸险情监测预警报警系统、4处天眼巡河系统建设，云视讯系统实现省市县三级全覆盖。科技创新与治黄实践持续深化融合，为河南黄河保护治理高质量发展提供了重要支撑，“科技治河”能力明显增强。

　　针对黄河滩区防洪保安与高质量发展矛盾日益突出、黄河水资源供需矛盾越发尖锐等现实问题，黄河河务局也给出了建议：突出顶层设计，推进《河南省黄河河道管理条例》颁布实施、推动《河南省黄河水资源管理条例》立法工作启动；加大黄河滩区居民外迁安置力度，服务乡村振兴发展大局；健全联防联控联治工作机制，协同推进沿黄生态廊道建设与防洪治理、湿地保护、文化旅游、农业生产，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献“黄河力量”。

　　编辑：李恒