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沿河自治县人大常委会：履职尽责展风采 竭诚服务答民卷

　　近年来，在县委的坚强领导下，在“一府一委两院”和各方面的支持配合下，沿河自治县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把初心使命写进助力经济社会发展和改革攻坚的伟大实践，在脱贫攻坚、生态文明建设和民生改善等重要领域积极作为，依靠各级人大代表，认真履行宪法和法律赋予的职责，创造性地开展立法、监督、代表等工作，坚定“四个意识”，增强了“四个自信”，做到“两个维护”，持续唱响为民履职的铿锵之音。

　　坚定政治立场加强自身建设

　　坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好新时代地方人大工作的根本保证和关键所在。

　　近年来，沿河自治县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，始终把坚持党的领导贯穿人大工作的全过程和各个方面，确保各项工作更好地服从服务全县经济社会发展大局和改革攻坚任务，建立了“第一议题”学习制度，第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，始终做到思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　工作中充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。换届以来，先后召开六次代表大会、常委会会议38次，审议批准“十三五”规划等重大决议决定56个，及时把党的主张转变为全县人民的共同意志；不断完善人事任免程序，依法任免国家机关工作人员256人，圆满实现组织人事安排。

　　坚持与时俱进履行人大职责

　　近年来，沿河自治县人大常委会始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以顺应民心、尊重民意、关注民情、发展民生为工作抓手，以高效履职推动经济发展，积极解决好人民群众普遍关注的问题和需要解决的问题，让人民群众有更多获得感和幸福感。

　　工作中坚持立良法促善治，通过建立咨询专家库、制定立项办法等，推动沿河地方立法取得新进展。先后制定《沿河土家族自治县民族立法办法》《沿河土家族自治县古茶树保护条例》《沿河土家族自治县非物质文化遗产保护条例》《沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境保护条例》等紧扣地方实际、彰显地方特色的地方性法规。立法数量从无到有、从少到多，立法质量精益求精、精准精细，为加快推进法治沿河建设提供坚实有力的法制保障。

　　坚持强监督促发展。寓支持于监督之中，聚焦经济社会发展重要领域和重点环节依法监督、正确监督、有效监督。听取审议“一府一委两院”专项工作报告和议案92项，组织开展专题调研15次，每年对农村产业、教育医疗、环境保护等进行跟踪监督，推动重点难点问题有效解决，得到县委和人民群众的高度评价。

　　坚持护民生促和谐。2020年年初，面对新冠肺炎疫情突然蔓延，县人大常委会第一时间向全县各级人大代表发出抗疫倡议书，及时听取全县疫情防控工作情况报告，展现全县各级人大及人大代表在紧要关头和危急时刻敢于冲锋在前、勇挑重担的新形象。五年来，坚持以法治的方式守好脱贫攻坚这个第一民生工程，促使一批事关民生的重大项目、重大问题得到较好实施和解决。组织动员全县1251名人大代表和90%以上的人大干部投身脱贫攻坚主战场，结对帮扶贫困户2378户，发展产业292个，帮助协调资金2000余万元。

　　发挥自身优势展现人大担当

　　联系群众、反映民意、解决问题，是新时代人大代表的职责和价值体现。近年来，沿河自治县人大常委会积极探索，勇于创新，支持和保障代表依法履职的工作做得更细、更实、更有成效。

　　注重建立健全联系制度。先后制定常委会组成人员密切联系基层人大代表制度、人大代表密切联系原选举单位和人民群众制度，修订完善邀请人大代表列席常委会会议、人大代表参与专委会工作等制度，更好反映民情民意。

　　注重做强做实服务保障。按照“八有”标准在各乡镇(街道)建成人大代表联络站23个，代表联络室32个，积极为代表开展活动搭建平台。组织1251名人大代表进站履职，收集到群众意见建议362条。办理民生实事1709件。

　　注重保质保量办好建议。通过完善主任会议成员重点督办、工作委员会日常督办、人大政府联合督办等“三项督办”工作机制，有效推动代表建议办理质量和水平进一步提升。八届人大以来的522件代表建议办结率和代表答复率均为100%。

　　创新工作机制 提升履职水平

　　沿河自治县人大常委会始终把自身建设作为夯实人大工作基础、提高人大及其常委会履职能力和水平的重要抓手，强化创新引领，创新工作机制，提升履职水平。

　　着力加强组织建设。近年来，沿河自治县人大专门委员会和常委会工作机构配备年轻、熟悉人大工作的办公人员提升工作质量。机构改革后设置社会建设委员会，设立司法和监察委员会，常委会议事水平和专委会履职能力明显增强。

　　全力推出制度创新。集中制定、修订和完善常委会及机关各项议事规则和工作制度。其中，在拓展监督渠道方式上，建立“审议+测评+询问+跟踪”四层叠加全链条监督模式，打出强有力的监督“组合拳”；在着力提升监督刚性力度上，坚持常规监督与深度监督相结合，“凡听必审，凡审必评”成为监督常态。

　　竭力夯实基层基础。加强基层人大建设，县委出台关于加强乡镇（街道）人大规范化建设的意见，从制度层面对乡镇（街道）人大工作和建设作出明确规定，乡镇（街道）人大阵地和队伍建设得到进一步加强。组织代表外出学习考察培训，先后在井冈山、延安、大连、青岛、深圳等地举办人大代表培训班，培训代表1221人次，选派人大代表和人大干部200余人次参加省市人大举办的各类学习培训活动，切实增强代表的政治素质和业务能力，提高代表履职能力和水平。

　　(供稿：沿河自治县委宣传部 王小兵)