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履职“第一课” | 綦江：跑好开局“第一棒”

　　党委有号召，人大有行动。人民有所呼，人大有所应。綦江区新一届人大常委会拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的干劲，紧紧围绕提升人大工作质量和水平这一主题，推动新一届人大工作开好局、起好步。

　　深化认识增动力

　　2月中旬，綦江区2022年人大工作务虚会召开。全体机关干部、各镇（街）人大主席（工委主任）参加会议。

　　面对各镇街人大新班子成员占大部分的情况，綦江区人大常委会党组书记、主任母明江表示，当前人大工作面临一系列新挑战、新课题，要加快转变思维模式，紧紧围绕全区中心工作，找准定位和切入点，坚持把党的领导贯穿于人大工作的整个过程，落实到各个方面。

　　随后，召开的区第三届人大常委会组成人员专题培训会上，传达学习了中央人大工作会议精神和市委第六次人大工作会议精神，并就依法履行组成人员职责、充分发挥常委会职能这一主题开展了组成人员履职培训。

　　“2022年是綦江区新一届人大常委会开局之年，要准确把握新发展阶段人民代表大会制度的政治定位和历史使命，不折不扣学习贯彻中央人大工作会议精神、全面落实市委人大工作会议精神。”母明江说，要积极开展履职能力提升、基层基础提升、监督实效提升、人大形象提升“四大提升工程”，积极探索建立民生实事代表票决项目跟踪督办机制、代表建议办理成效第三方评估机制，加强对常委会审议意见研究处理的跟踪监督和持续问效，实现人大监督“清单式交办，清零式办理”。

　　完善制度强保障

　　制度建设是人大常委会自身建设的重要环节，也是保障区人大及其常委会依法履职、推进工作规范化、科学化的内在要求。

　　在綦江区第三届人大常委会第二次、第三次主任会议上，先后审议通过了《綦江区人大常委会专职委员联系重大项目及镇街人大工作暂行办法》《綦江区人大常委会关于加强区镇人大代表培训工作的意见》《綦江区人大常委会关于镇街人大分片区开展活动的指导意见》等，各专工委修订完善了其议事规则和对口联系单位工作联系办法，积极建立健全行之有效、科学具体的工作制度。

　　“在制度结构上，突出统筹性。围绕党委工作重点、政府工作难点和群众关注热点，通过了年度工作要点，明确了年内重点任务，对每一项重大的工作安排，都要从机制建立和制度建设上明确要求。”母明江说。

　　“在内容上，突出严密性操作性。”母明江谈到，针对新形势下影响履职的突出问题和薄弱环节，区人大常委会要坚持总结、借鉴、完善、创新的原则，认真对照筛查、制定或修改完善制度，解决一些表述不够规范、在工作中难以操作以及有些工作还没有用制度加以规范、不能满足履行职责和行使权利的需要等问题。

　　“建立完善制度为履职提供了一定的规范和遵循，关键还要看制度能否得到有效落实，真正发挥应有作用。”母明江如是说。

　　依法履职提能力

　　●2月25日，綦江区人大监察法制委2022年对口联系部门工作会召开；

　　●3月4日，綦江区人大财经委2022年对口联系部门工作会召开；

　　●3月4日，在安稳镇召开镇街人大工作片区会；

　　●3月8日，在文龙街道召开镇街人大工作片区会；

　　……

　　●2月，听取2022年政府主导类投资项目计划的汇报；

　　●3月，听取綦河两岸治理提升工程方案的汇报、听取和审议2020年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告；

　　●3月，调研区政府消防工作审议意见整改落实情况，调研区政府2021年法治政府建设工作情况。

　　……

　　短短一个多月内，綦江区人大常委会密集召开座谈、开展调研，对接联系部门、镇街，详细了解各部门、镇街工作情况和新一年工作计划，多渠道、多形式广泛征求意见建议。

　　同时，要求各部门、镇街进一步提高站位，坚决贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央和市委人大工作会议精神，自觉接受人大监督；树立大局意识，切实增强使命担当，以宏观经济角度思考产业发展结构，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动全区发展方向与国家发展战略有效衔接。

　　母明江要求，各镇街人大要紧紧围绕中心工作，探索工作方法，高质量依法履职；要持续探索完善街道议政代表会议制度，巩固提升“代表之家”建设水平，丰富代表履职方式，不断提升代表履职能力。

　　广开言路听民声

　　农转城后续问题应该关注；征地荒芜、闲置土地建议尽快盘活，避免浪费；老城区停车难、消防通道堵塞问题应高度关注；城市综合执法力度应加强，公共卫生服务网点及服务项目应该增加……在綦江区区、镇人大代表座谈会上，来自各镇街的15名人大代表，结合自身工作及调研实际，围绕綦江区经济发展、教育医疗、民生保障等方面进行发言，并提出相关建议意见。

　　“代表们的发言既有事关全区的发展要务，也有涉及群众切身利益的热点难点堵点问题，为新一届人大常委会如何理清思路，开展工作提供了很大参考。”綦江区人大常委会相关负责人表示，“我们将及时梳理整合代表们的意见建议，第一时间交办相关职能部门，持续跟踪问效。”

　　据了解，截至目前，区人大常委会共收集到各类意见建议50余条。

　　此外，先后审议通过了《綦江区人大常委会“主任接待日”工作方案》《区人大常委会副主任及各专工委联系镇街人大方案》《綦江区第三届人大代表联系组划分方案》，将继续坚持以问题为导向，聚焦群众急难愁盼的“小切口”，依法履职，探索建议办理成效评估约束机制，推动各项民生实事落地见效。

　　记者|陈越

　　通讯员|刘琦、袁宗海

　　编辑|朱苗 成鑫