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深化改革扩大开放 服务融入新发展格局

　　如何进一步推进重点领域和关键环节改革、优化提升营商环境、提高对外开放水平？代表委员纷纷表示，要坚持深化改革、扩大开放，全力服务和融入新发展格局，奋力谱写陕西高质量发展新篇章——

　　深化改革扩大开放 服务融入新发展格局

　　改革激发新活力，开放带来新机遇。

　　政府工作报告提出，坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。这些部署要求，引起我省代表委员热议。

　　坚定不移推进改革 激发国企发展活力

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。国有企业改革，是改革的重点领域，事关改革发展全局。政府工作报告提出，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整。

　　全国人大代表、中国航天科技集团有限公司第六研究院党委书记刘志让表示，过去一年，航天六院圆满完成了全年宇航发射任务，取得了多型新动力研制和多项发展成就，这些成绩的取得，离不开企业在深化改革方面所做的努力。

　　“我们以国企改革三年行动任务方案为指导，把党的领导融入治理各环节，实现了制度化、规范化、程序化，明确了各单位定位职责，不断优化调整管控模式，完善法人治理结构和现代企业管理制度，全面实现了董事会应建尽建，全级次实施任期制契约化管理。”刘志让表示，要继续深化改革，通过一系列实际举措，破除发展瓶颈，释放创新动力。

　　刘志让说，当前，航天六院正大力构建任务型、体系化的创新联合体，推动航天技术在涉及国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域解决“卡脖子”问题。只有这样，才能实现中国航天液体动力的自立自强，使企业适应越来越激烈的市场竞争和国际化竞争，为加快构建新发展格局贡献力量。

　　优化公共资源交易环境 助推高质量发展

　　政府工作报告提出，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。这为优化公共资源交易领域的营商环境带来巨大利好。

　　结合今年陕西省政府工作报告提出的全面开展自然资源确权登记，加快推进“交地即交证”“交房即交证”改革，探索把自然资源、用能权等交易纳入公共资源交易平台等加快要素市场化配置改革方面的要求，全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰认为，要进一步推进公共资源交易领域的交易监管法治化建设。

　　祁志峰表示，要加快制定公共资源交易法律法规总目录，对公共资源交易领域现有法律规范进行清理与完善，进一步强化在招标、评估、拍卖等具体交易活动中“有法必依”的观念，做到主体适格、程序规范；严格区分公共资源交易监管及服务职能，进一步明确公共资源交易中心的平台运行服务职责定位；充分发挥各类中介服务机构的专业职能，把市场主体选择交易服务机构、交易平台的规定落到实处。

　　聚集商协会合力 提高对外开放水平

　　“基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革”是今年全国两会上作出的最新部署。

　　在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，商协会搭建起了沟通政企、衔接内外、对接供需的平台桥梁，在畅通经济循环、帮助企业开拓国际市场、代言工商、维护企业正当权益等方面都发挥着积极作用。

　　全国人大代表、省贸促会会长马玉红说：“商协会在市场体系中扮演着十分重要的角色，做企业想做、但靠单个企业做不到的事，做市场需要做、但又无人牵头去做的事。”她今年的建议之一就是关注发挥商协会在构建新发展格局中的独特作用。

　　马玉红建议，国家充分调动商协会力量，帮助企业特别是中小企业，使其产品出口国际市场，加大对外资企业的招商引资力度；进一步完善相关政策，鼓励商协会为企业搭建赋能平台，形成企业创新合力，加快培育创新产业集群，提升产品质量，扩大市场份额；建立定期会商机制，通报有关信息，收集企业的困难和诉求，并及时予以解决；鼓励贸促会加大与国际国内商协会和企业联系，办好重点经贸促进活动和重大展会，推进“数字贸促”建设，不断拓展服务领域，畅通循环渠道，为企业走出去、引进来提供高质量服务。