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静安区二届人大常委会召开一次会议

　　3月2日，静安区二届人大常委会召开第一次会议，静安区人大常委会主任顾云豪主持会议，副主任杨志健、孙明丽、林晓珏、周伟、江天熙和其他常委会组成人员出席会议。静安区委常委、常务副区长傅俊，区人民法院院长孙静，区人民检察院检察长董学华，区监察委有关负责人、区有关部门负责人、区人大各街道工委负责人、彭浦镇代表组召集人、彭浦镇人大主席和区人大机关有关同志列席会议。5位市民旁听会议。

　　会议审议通过了《静安区人大常委会2022年工作要点》。

　　2022年静安区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央人大工作会议要求和静安区第二次党代会确定的目标任务，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展，紧跟区委的决策部署，紧贴静安全区人民对美好生活的热切期盼，紧扣城区治理体系和治理能力现代化水平提升，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心的发展理念，助推全过程人民民主最佳实践地建设，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能，助力谱写“国际静安、卓越城区”新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　在具体工作安排上：一要围绕改革发展重要任务，助推经济高质量发展。二要围绕依法治区重要目标，推进民主法治建设。三要围绕城区建设和治理重要领域，助力提升城区品质。四要围绕民生事业重要关切，推动创造高品质生活。五要围绕充分发挥代表主体作用，着力加强代表工作能力建设。六要围绕“四个机关”目标定位，着力提升履职能力和水平。

　　会议听取了静安区政府关于法治政府建设工作情况的报告。

　　会议经过审议和表决，通过了静安区人大常委会代表资格审查委员会、人事工委、预算工委、城建环保工委、教科文卫工委、侨民宗工委组成人员名单和静安区人大常委会各街道工作委员会组成人员名单。

　　会议经过审议和表决，通过了静安区人民政府有关人事任免事项。

　　会议经过审议和表决，通过了静安区人民法院、静安区人民检察院有关人事任免事项。

　　为了进一步深入学习习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神，把发展全过程人民民主要求贯穿到人大工作全过程各方面，本次常委会会议期间开展了集体学习，邀请中国政治学会副会长，上海交通大学马克思主义学院教授、博士生导师，上海行政学院教授程竹汝作专题讲座。程教授以“学习贯彻中央人大工作会议精神，践行全过程人民民主”为题，作了辅导报告。

　　顾云豪就做好今年人大工作提出要求：

　　一要深刻领会和准确把握人大工作面临的新任务新要求，筑牢依法履职的思想基础。要深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，进一步加强和改进人大工作，全面提升履职能力和水平。

　　二要发挥人大职能作用，高质量完成今年常委会重点工作。一是深入贯彻落实中央人大工作会议精神，对标中央的《意见》和《分工方案》，进一步推进中共静安区委实施意见55条落地落实，与时俱进加强和改进新时代人大工作。二是深入践行全过程人民民主，深刻领会全过程人民民主的重大意义、丰富内涵、实践要求，为助推上海最佳实践地的建设，提供更多的静安经验、静安元素、静安素材。围绕加强基层立法联系点建设，完善人大民主民意表达平台和载体的要求，进一步支持和保障江宁路基层立法联系点建设。结合楼宇党建服务站、“家站点”代表履职平台等资源，积极推动基层立法信息采集点扩点提质，推动联系点和采集点功能从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法拓展。三是实行正确监督、有效监督、依法监督，聚焦中共静安区委重大决策部署，加大执法检查力度，与市人大联动，开展好非机动车安全管理条例、安全生产条例、城市更新条例执法检查，发挥好执法检查“法律巡视”作用。突出监督重点，围绕推动高质量发展、提升城区品质、增强城区软实力，开展国际消费中心城市示范区建设、生活垃圾管理、完善现代公共文化服务体系、未成年人保护、无障碍环境建设等专项监督调研，做到寓支持于监督之中，在监督中体现支持，在支持中加强监督，把人大监督的质效转化为推进经济社会发展、改善民生福祉的动力，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。四是加强代表工作能力建设，推动“家站点”赋能增效，将履职平台与基层立法联系点、基层信息采集点、楼宇党建服务站结合起来，打造具有静安特色的代表联系人民群众的高水平平台；加强代表建议督办，推动改进办理方式，完善分层督办机制，加强联动督办，推动建议办理高质量；强化代表履职服务保障，加强多种方式履职培训，为代表参与常委会工作创造条件、提供保障；积极探索建立专工委非驻会委员工作室，推动有条件的区代表成立代表工作小组。五是坚持创新工作方式方法，紧密结合人大工作实际，不断创新，务求实效。优化专题询问方式，进一步完善“执法检查+听取审议报告+专题询问”全链条式监督方式，结合执法检查情况，提出有深度、有力度、有针对性问题，确保问出成效、问出症结、问出对策、问出合力。做强联动监督，落实好13个工作联动项目，实现工作上相互赋能，发挥镇人大和人大街工委的作用，进一步提升人大工作整体实效。

　　三要进一步加强常委会自身建设。围绕建设让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关的新要求，不断加强政治建设，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；不断加强纪律作风建设，深入开展调查研究，进一步提高常委会审议质量和议事效率。不断加强制度建设，贯彻落实新修改的《地方组织法》，健全完善人大工作制度和机制。不断加强机关队伍建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。不断加强人大宣传工作，讲好人大故事，传递人大声音。

　　会后，进行了宪法宣誓。

　　当日上午常委会会议后，召开了静安区二届人大常委会第二次主任会议，讨论静安区第二届人大常委会第一次会议审议的有关人事任免事项。