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灵台：建好“一站一家” 搭建履职平台

　　

“‘一站一家’的建成，为我们学习交流、联系选民提供了很大的便利。”这是灵台县人大代表任银珠的切身体会。

　　

早在2009年，灵台县人大常委会在全县开展建立“代表之家”活动，为代表依法履职提供平台支持。2017年以来，中央、省、市对人大代表联系选民工作提出了新的要求，要求全县各乡镇全面规范建设代表履职平台。在常委会领导的带领下，每年都督促“代表之家”提档升级。2019年以来，按照便于组织、便于活动的原则，将全县800多名省市县乡四级人大代表混编为73个代表小组，为代表活动提供相对固定的场所和稳定的经费，为13个乡镇人大和县城区代表小组拨付“人大代表之家”建设资金18.6万元，按照“有场所、有牌子、有计划、有制度、有记录”的“五有”标准，在每个代表小组所在的村（社区）建成规范化“人大代表之家”各1处，解决了代表闭会期间活动无场所、组织难的问题。14家代表联络站也随之应运而生。

　　

走进“代表之家”，“人民选我当代表，我当代表为人民”的宣传标语映入眼帘，让人倍感神圣；公示栏里，每名代表的照片、姓名、职务、联系电话一应俱全；桌上的代表履职“五簿一册”与报刊架上的《中国人大》《人民之声》《人大研究》《平凉人大工作》摆放得整整齐齐；雪白的墙壁上，代表学习、联系选民、代表活动等制度张贴得井井有条……类似的“标配”在全县各个“代表之家”和代表联络站内一一具备。

　　

为了使“家”和“站”能够规范建立，随着“乡镇人大工作规范提质年”活动的开展，按照“以自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为内容的“三化”建设为抓手，以推进“自身建设标准化由抓硬件向强软件迈进、履职行为规范化由重程序向求实效迈进、代表活动经常化由创特色向看作用迈进”为目标，对照“五有”标准，在代表小组所在的村（社区）确定固定的办公和活动场所、悬挂“人大代表之家”标识牌、制定相关制度并装订成册、制定并落实年度活动计划、建立“五簿一册”记载代表工作和活动的情况，按照“一栏、两表、四项制度”的要求，布置代表活动阵地，配备代表工作和活动所需的相关设施设备。印发了《乡镇人大工作手册》，设计乡镇人大工作和代表活动流程图5个，为规范代表工作和代表活动奠定了基础，每年都编印《县乡镇人大重点工作计划汇编》，为“一站一家”活动的开展提供遵循。

　　

硬件只是基础条件，平台的精髓还要体现在功能上。“要通过网格化管理、组团式服务，有序组织辖区范围内各级人大代表分批分期进站接待选民群众、开展活动、服务群众，真正让代表履职平台成为联系和服务群众的平台、代表学习交流的园地、代表履职的窗口”，灵台县人大常委会主任杨军平提出要求。2019年6月，在西屯镇柳家铺的“代表之家”，柳家铺代表小组的代表们认真学习，深入讨论和交流；9月21日，在什字镇草脉村“代表之家”，代表们在“家”内开展代表“接待选民日”活动；2020年12月12日，在百里镇古城“代表之家”，张艳代表向选民进行述职……“由于疫情影响，今年村里务工人员都没活干，有什么解决办法？”在独店镇人大代表联络站，人大代表柳文文认真地记录选民的问题，随后迅速联系相关部门认真答复、做好规划，并将答复及时反馈给选民群众。不久，独店镇冯家堡劳务产业代表小组组织人大代表担任劳务联络员，通过“企业+合作社+扶贫车间+贫困户”的模式，为160多名贫困劳动力提供了就近务工岗位，增加劳务收入230多万元。独店镇选民意见建议“闭环式”办理模式使选民的问题得到了解决，人大代表联络站的作用得到了体现……这些仅仅是联络站听民声、惠民生、暖民心的一个缩影，在已建好的联络站内，类似这样的生动故事几乎每天都在发生。

　　

“家和站”就像一个“磁铁”，它吸住了代表，将联系服务群众工作延伸到社会末梢，更重要的是吸住了选民，选民通过该平台，开展集中学习，交流履职经验、向选民报告履职情况、汇总选民意见建议，围绕中心工作每季度组织代表开展一次视察或调研等各种活动，安排代表每月轮流接待一次选民，能够与代表“近距离”接触，“面对面”交流，“心与心”靠近。目前，履职平台已接待来访群众268人次，收集意见建议188条，累计化解涉法涉诉、邻里纠纷等矛盾问题158个。

来源：灵台县人大常委会办公室干部 张兰

　　

原文链接：http://www.gsrdw.gov.cn/html/2021/sxrd_1213/20431.html
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