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既要“有学上”更要“上好学” ——抚州市人大常委会推动义务教育优质均衡发展

　　宽敞明亮的教学大楼，开阔大气的标准运动场，设施齐全的科技艺术楼……2021年9月，占地147亩的抚州市教育体育局直属公办九年一贯制学校——市第二实验学校正式开学。随着该校的投入使用，将有效增加市城区城南片区义务教育学位，解决抚州城南片区优质学位紧张问题。

　　百年大计，教育为本。抚州素有“才子之乡、文化之邦”的美誉，基础教育也曾是抚州的一张靓丽名片。但由于财力弱、底子薄、历史欠账较多,教育发展不平衡不充分问题较为突出。为补齐义务教育发展短板，更好地满足人民群众的教育需求，近年来，抚州市人大常委会紧紧围绕“加快推进教育强市建设”的目标要求，始终把义务教育作为民生领域监督的重点，持续开展监督，全力助推义务教育优质均衡发展。

　　执法检查：促进义务教育事业健康发展

　　推进义务教育均衡发展是实施义务教育法的重要内容。2018年，抚州提前一年在全省率先实现县域义务教育全域基本均衡。为巩固提高义务教育水平，2019年9月，市人大常委会采取上下联动的方式，重点就教育资源配置、学校布局规划、经费保障机制落实、教师编制、待遇保障、农村教师队伍建设等情况，对《中华人民共和国义务教育法》和《江西省义务教育条例》进行执法检查，要求市政府进一步优化网点布局、加强教师队伍建设、完善教育制度保障。市政府及相关部门高度重视，认真对照反馈意见，逐条抓整改、抓落实。仅2020年，全市公共财政教育投入超80亿元，新建、改建、扩建学校142所，义务教育巩固率达96.38%；统一招聘教师1300余名，实施了2020年定向培养乡村教师计划，安置定向培养毕业生698人，从而有效推动了义务教育中突出问题的解决，保障了人民群众共享教育发展成果。

　　专题调研+专项视察：着力破解“大班额”问题

　　近年来，随着城镇化进程加快，进城从业、置业人员快速增长，入学少年儿童连年增多，“大班额”成为全市城镇中小学普遍存在的问题。学生家长和教师多次向教体行政部门进行反映，新闻媒体也进行了关注报道，每年的市人代会期间都有人大代表提出相关代表建议。2019年，市人大常委会结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将化解城镇中小学“大班额”作为重点调研课题。针对调研中发现的化解“大班额”进度不一、区域不均、总量不足、优质不够和规划不刚等问题，提出了做大增量，加快学校建设力度；盘活存量，优化“三类学校”(即乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设和农村九年一贯制学校)建设；规划变量，引导生源有序流动；提升质量，培育优质师资等建议。为跟踪建议落实情况，2020年10月，市人大常委会组织部分常委会委员和部分人大代表开展了“大班额”化解工作情况视察。在市人大常委会的监督支持下,全市各级政府通过新建、改扩建、整合资源等方式，大力实施扩容提升工程，不断增加优质学位供给，努力为中小学班级“瘦身”。目前，全市中小学校66人以上超大班额全面消除，实现全市中小学大班额控制在4%以内的目标。

　　专题调研：助推“双减”政策落实落地

　　推进实施义务教育“双减”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署。为推动“双减”政策落实落地，市人大常委会切实增强主动作为的责任意识,找准切入点和着力点，围绕长期备受教师和家长关注的中小学生课后服务工作，于2021年9月组成调研组，先后深入市城区、乐安县和崇仁县7所学校，实地察看学校课后服务工作开展情况，并召开座谈会，听取相关部门课后服务工作开展情况汇报，以及部分教师和家长代表的意见建议。调研结束后，及时形成调研报告，提出了进一步提高思想认识、着力提升课后服务质量和水平、加强教师引导和关爱工作等建议，并转请市政府及相关部门研究处理。据初步统计，去年下半年，开展形式多样的课后育人活动的全市中小学越来越多，特别是130所城区学校均开展了课后服务工作，33万余名学生自愿参加课后服务。(供稿：抚州市人大吴小华、姜璇)

原文链接：https://jxrd.jxnews.com.cn/system/2022/02/11/019533854.shtml
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