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亳州市人大常委会：一问再问，紧盯关键问题不放松

　　    亳州市人大常委会就城市建设和管理工作连续开展专题询问，为城市功能的完善添砖加瓦，为人民群众美好生活提色增香。

　　   城市建设和管理是关系到人民群众生活质量的重要工作，亳州市人大常委会紧盯群众关心关注的问题不放松，在2019年开展专题询问的基础上，2021年继续以此为主题进行专题询问，通过监督和支持城市建设和管理，让城市更好地发挥功能、提供服务，真正创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。

　　“老问题”回应群众关切

　　   2021年10月26日，市四届人大常委会第十七次会议在听取市政府关于城市建设和管理工作情况的报告后，召开联组会议，专题询问城市建设和管理工作。2019年以来，市人大常委会关心关注的问题有没有得到解决？许多常委会组成人员就此提问。

　　   田兵委员问：“在2019年开展的城市管理专题询问中，我曾经就小区业委会作用发挥不够、‘飞线’充电、小区车辆乱停乱放，以及物业服务水平不高问题进行询问。时隔两年，我想问一下，这些问题解决得怎么样？”

　　   市住房城乡建设局负责同志一一作答：针对小区业委会作用发挥不够问题，通过推行“红色物业”，发挥基层党组织作用；加强对业委会工作监督指导，并开展培训工作。就小区车辆乱停乱放、“飞线”充电问题，开展了消防通道专项整治和居民小区充电桩设置行动，治理初见成效。关于物业水平不高问题，坚持以考核为抓手，认真落实物业管理责任，强化对县区物业管理部门的考核、强化物业企业服务质量评价，通过加强管理有效提高物业水平。

　　   袁方委员问：“在2019年的专题询问中曾经提出，在城区大街小巷，各种电线、电缆、网线相互交织，形成了‘空中蜘蛛网’，损害了城市形象，且存在严重安全隐患。现在这些问题解决得怎么样？”

　　   市城市管理局负责同志回答说，该局自2019年以来结合文明城市创建活动，全面开展空中管线整治行动。其方法包括：扎实开展主次干道弱电下地，去年以来共开工市中心城区27条道路地下弱电管道建设，今年底前全部完工；对未实施弱电下地的背街小巷、居民小区等区域部位，按照“剪除、捆扎、贴墙、入管”的原则，梳理规范各类强弱电线电缆。

　　民生问题备受关注

　　   非机动车乱停乱放、物业问题投诉率高、老旧小区改造中的矛盾……专题询问会上首先播放了18分钟的暗访镜头，涉及许多民生问题，这也成为专题询问的热点问题。市政府相关部门的回答，则回应了群众的关切。

　　   戴爱霞委员说，她多次在城区因电动三轮车乱停乱放而被堵住，“请问市政府在电动三轮车治理方面做了哪些工作？还存在哪些不足？下一步如何解决？”

　　   市公安局负责同志在回答中坦言，目前全市中心城区电动三轮车保有量约12万辆，种类杂乱，而且存在驾驶人无视交通法律法规现象，如乱闯乱行、乱停乱放、私自改装等。市公安部门将根据多数群众的意愿，拟采取市中心城区电动三轮车禁行、不符合国家标准的电动三轮车禁售等措施，并坚持疏堵结合的原则，综合考虑其他交通保障措施，达到治理目标。

　　   杜飞委员问：“群众反映农贸市场数量少，且存在设施陈旧、环境脏乱等现象。请问如何提升农贸市场建设管理水平、方便群众生活？”

　　   市商务局负责同志表示，该局自2019年以来认真做好中心城区农贸市场布点规划，扎实推进农贸市场建设。到2021年底，主城区农贸市场将达到38个，基本满足中心城区市民购买需求。在加强建设的同时，对新建符合标准的农贸市场加大政策扶持力度，2020年市财政共支持农贸市场建设资金2542万元，2021年共支持新建符合标准的菜市场项目3个、奖补资金60万元。市市场监管局负责同志补充回答说，目前，结合全市创建全国文明城市工作，该局正积极牵头加强对农贸市场建设扶持力度。根据农贸市场创建标准，每周对农贸市场文明创建情况进行督查，并及时将督查问题反馈至责任部门限期整改。

　　强化执法提升城市功能

　　   为督促政府进一步加大城市管理执法力度，有效提升城市功能，切实服务群众，市人大常委会组成人员结合实际问题，将“矛头”指向监管执法。

　　   刘超祥委员就如何开展综合执法进小区工作提出问题，市城市管理局负责同志回答说，该局自2021年5月启动“城管执法进小区”专项行动以来，主城区已经完成城管执法队员进小区464个。当前正在全面摸排各类物业管理问题，推动建立“小区物业管理问题档案”，实施清单式管理。

　　   从民委员问：“如何通过系统治理，避免雨水管网排污造成水污染？”市生态环境局负责同志回答说，该局正在采取的应对措施包括：加大城区雨水管网排查整治力度，严防城区居民和企业私自搭接临时污水管网，将污水排入雨水管网等违法行为；全面排查整治城区农贸市场内雨污管网混接问题；严厉打击向雨水口倾倒泔水等违法行为。与此同时，建议有关部门加快实施老城区背街小巷雨污分流改造工程，解决老城区背街小巷雨污合流、强降雨天气污水溢流的问题。

　　   修薇委员提问：“市政府如何加强政府投资项目管理、提高工程建设质量？”市住房城乡建设局负责同志坦陈，政府投资在建项目当前的确存在着管理不细致、关键岗位人员履职不到位、监督不严格等问题。下一步，市政府将成立市级大建设项目管理领导组织，并设立办公室，统筹协调市级政府投资项目管理工作，综合施策、综合治理，形成良好的协调调度和监管机制。与此同时，市住建部门强化执法，将端口前移，源头上把控项目；落实主体责任，强化责任追究。

　　在专题询问会上，常委会组成人员共提出12个问题，问题直截了当，“辣味”十足，市政府相关部门负责人坦诚回答，措施有力。问答之后，副市长钟治锋表示，市政府虚心接受市人大常委会组成人员提出的问题和建议，对于具体问题立即整改，对于有共性的问题将作为专题，举一反三进行整改。下一步，将坚持规划引领，抓好城市空间的优化；坚持项目建设，抓好城市功能的完善；坚持精细管理，抓好城市品质的提升。“市政府将以此次专题询问为契机，扎实有力、奋发有为，将亳州打造成为环境优美、功能完善、现代宜居的城市。”钟治锋表示。

　　(信息来源：《江淮法治》杂志2021年第22期

　　作者：薛晨 )