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湖州市人大开展太湖溇港保护立法调研

　　太湖溇港是湖州市特有的古代农田水利灌溉工程，2016年成功入选世界灌溉工程遗产名录，是湖州一张世界级的文化金名片。湖州市人大常委会高度重视太湖溇港保护，扎实开展《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例》制定工作。

　　一是突出活态利用。聚焦太湖溇港是活的水利工程遗产的特点，突出保护中的活态利用。如明确市、区县政府应当组织修复受损的太湖溇港遗产，延续太湖溇港遗产的“灌、排、引、降、蓄、泄、调、分、运”等功能。同时鼓励单位和个人依托溇港发展休闲观光农业、文旅产业，培育新型文化业态，推动更高质量的长三角绿色发展引领区建设。

　　二是突出分级保护。注重溇港保护立法范围中的规划引领作用，谋求相关区县、部门和各类群体的最大公约数，突出保护中的协同分级。如明确市政府应当建立太湖溇港遗产保护综合协调机制，实行太湖溇港保护利用专项规划制度和分级保护制度，划定核心保护区和一般保护区，明确不同保护区的建设限制，实行差异化保护。

　　三是突出社会参与。坚持以人民为中心的价值取向，积极拓展人民群众有序参与溇港保护立法的途径，尽最大可能吸收社会公众的意见，实现“立良法、行善治”。如明确溇港遗产所在地协助做好保护工作，可以召集村（居）民会议就太湖溇港遗产保护事项作出约定，建议将每年11月8日定为“太湖溇港遗产日”，常态化开展集中宣传。同时对保护太湖溇港遗产作出突出贡献的单位和个人由政府给予褒扬激励。