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“用心用力用情”抓好议案建议办理工作

　　2021年12月15日，在辽宁省阜新市十六届人大常委会第三十二次会议的专题询问会场，阜新市11个市政府组成部门负责人到场应询，其他18个市政府组成部门负责人列席，现场气氛严肃庄重。

　　对代表议案、建议办理情况开展专题询问，在阜新市尚属首次;对专题询问进行现场直播，在阜新市亦属首次。阜新微报平台上，初始参与围观网友达到6100余人，很快就攀升到 1.65万余人。专题询问实现了线上与线下的同步互动，成为又一次探索推进全过程人民民主的“阜新实践”。

　　精心策划充分准备

　　阜新市十六届人大一次会议以来，全体市人大代表共提出 1件议案、596件建议，绝大多数建议来自人民群众、来自基层一线、来自工作实践，都是事关阜新经济社会高质量发展、人民群众切身利益的重大问题。2021年年初，阜新市人大常委会把专题询问议案建议办理工作列为重点工作来抓，成立工作专班，扎实推进准备。为了确保本次专题询问问得好、问得准、问出成效、问出精彩，阜新市人大常委会主要领导先后两次听取专班工作汇报，并就专题询问工作提出明确要求，组织召开了政府副市长和相关承办部门工作协调会。专题询问工作专班通过实地调研、座谈交流等形式，面对面征求部分市人大代表、市人大各专门委员会、市政府相关部门的意见建议，认真梳理阜新市十六届人大一次会议以来市人大代表议案建议办理工作情况，为开展好专题询问作了充分准备。

　　精准发问认真答询

　　专题询问会上，阜新市 11位市人大常委会委员、市人大代表针对议案建议办理、矿山治理、停车泊位、公厕管理、文明养犬、农业基础设施建设、优化营商环境等 11个方面进行询问。代表、委员发问精准，视频、图片资料佐证详实;政府组成部门负责人有备而来，答询认真负责，措施切实可行。

　　当天上午 9时 40分，主持人宣布问询开始。

　　阜新市人大常委会委员张文成率先发问：“市政府每年办理代表议案建议数量都占 95%以上，市政府办公室作为代表建议办理工作的督办部门做了大量卓有成效的工作。但还存在着个别承办部门‘一把手’重视不够、责任制落实不到位的现象。请问，市政府办公室在解决这些问题上有哪些具体举措?”

　　阜新市政府办负责人认真应询，拿出了解决问题的措施：“一是在办理过程中认真落实定领导、定人员、定时间、定任务、定责任‘五定’责任制，各承办单位主要负责人要亲自召开办理工作推进会、协调会，针对重点建议亲自与代表见面，签发答复函，把好答复关。二是探索建立代表建议办理结果第三方评估机制，将评估结果作为年度考核的重要依据。同时，把代表建议及其办理结果在政府网站上向社会公开，扩大接受评价范围，以‘真解决’换得‘真满意’。”

　　阜新市人大常委会委员陈彦儒继续提问：市十六届人大二次会议通过了《关于加强推进海州露天矿和新邱矸石山综合治理的议案》决议，至今已有将近三年时间。请问市政府在向上争取资金和市场化运作等方面做了哪些工作，取得了哪些实质成效?”

　　阜新市人大代表刘国会关心地问：“目前，我市公办幼儿园优质学位不足。请问在增加公办幼儿园优质学位方面，市政府将采取哪些措施?”

　　阜新市人大常委会委员马克剑高度关注全市农业基础设施短板问题，询问：“针对我市农业基础设施短板问题，2021年市政府做了哪些具体工作，未来还有哪些具体措施?”

　　“除了施划停车泊位外，还采取了哪些措施解决停车难问题?商户利用障碍物占用公共停车位的问题如何解决?”

　　“如何推进残疾人、老年人居家养老智能服务工作?”“城区公共卫生间建设与管理问题如何解决?”

　　“体育场南侧平房公厕拆除重建，目前有哪些具体安排计划?”

　　“城市养犬管理中有哪些不到位的地方?如何解决?”

　　“如何解决医院‘引进人才难，留住人才难’的问题?”

　　“如何解决办事流程繁琐、惠企政策宣传不到位、部分窗口服务不畅的问题?”

　　……

　　专题询问会议主持人随机追问，市人大常委会主任跟着追问，更有常委会委员将追问延伸到列席的政府组成部门，问询方式多样，现场气氛十分热烈。阜新市政府有关部门负责人一一应询，认真作答，作出加大力度改进工作、限时办理取得成效、接受监督尽快解决问题的承诺。询问会现场响起阵阵掌声，人大代表对政府表态承诺表示赞同。

　　精细办理跟踪问效

　　随后，阜新市人大常委会委员、部分人大代表对询问的议案、建议答询情况进行满意度测评，测评等次分为满意、基本满意、不满意三项。会上，主持人公布了满意度测评结果。通过满意度测评，客观反映了人大代表、人民群众意愿，提升了对代表议案、建议办理工作监督的实效。

　　阜新市人大常委会党组书记、主任付志宏指出：今天会议听取了代表议案建议办理情况报告，开展了专题询问、满意度测评，与会同志问得有理有据、答得清楚明白，体现出了专题询问的针对性、有效性，达到了预期效果，对于当前和今后一个时期更加高效地推进代表议案、建议办理工作将产生深远影响。”

　　专题询问不止于问，办理实效才是终极目标。

　　会议强调，各承办部门要“用心、用力、用情”抓好代表议案建议办理工作，把精细化贯穿办理全过程、各方面，把办理落实率、走访代表率、代表满意率和按期办结率作为严格督查督办的主要内容，督促承办部门扛起办理责任。要进一步加强与提出议案、建议代表的联系沟通，进一步加强各部门间的协调配合，切实做好答复后的解决落实工作，着力提高议案、建议的办成率，让人大代表、人民群众真满意。

　　阜新市人大常委会将继续跟踪问效，深化主任会议成员带头督办、相关专委会具体督办、代表工作部门协调督办工作机制，形成代表建议督办合力，并将跟踪本次专题询问政府承诺落实作为 2022年重点监督议题，扎实推进专题询问真正落到实处。