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努力建设“四个机关” 推动新时代人大工作高质量发展

　　习近平总书记在中央人大工作会议上对各级人大及其常委会加强自身建设提出要求。山西省阳泉市城区人大常委会深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，立足“四个机关”建设新的职能定位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力推动新时代人大工作高质量发展。

　　建设政治机关

　　牢牢把握正确的政治方向

　　始终旗帜鲜明讲政治。严格落实第一议题制度，在党组会、主任会、常委会会议、党员大会上第一时间学习习近平总书记最新指示、最新论述、最新要求。中央人大工作会议召开后，及时召开党组扩大会议传达学习。结合进站活动，编写统一的中央人大工作会议精神宣讲提纲，区委、区人大、区政府主要领导带头，其他区级领导跟进，广泛深入基层社区进行宣讲。2021年以来，党组理论中心组集体学习10次，机关集体学习21次，先后2次组织“学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动全区人大工作高质量发展”座谈交流会，推动学习走深走实，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

　　始终紧跟区委部署抓落实。深入实践推动全过程人民民主，圆满完成人大换届选举各项任务，依法选举产生第十七届人大代表 194人。严格落实重大事项向区委请示报告制度，共就会议情况、调研视察、重点工作向区委请示报告 25项。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权有机统一，依法任免新一届国家机关工作人员 46人次，确保区委重要工作部署和人事安排意图圆满落实。

　　始终在全区中心工作中有担当。严格落实区委制定实施的包保督导责任，区人大常委会全体班子成员除定期到街道、社区和重点项目现场督导外，还重点督导服务业补考进位、疫情防控、疫苗接种、安全稳定、村社“两委”换届、防汛抗灾等方面工作。特别是在服务全区发展战略，开展打造“红色文旅之城”专题调研、现代服务业体系建设”专项视察等活动中，通过人大力量推动重点工作取得成效。

　　建设权力机关

　　保证人民当家作主

　　将为民行权体现在推动民生事业持续改善上。立足于城区财政80%投向民生领域实际，坚持把事关群众切身利益的民生工作作为监督重点，紧盯与人民群众息息相关的教育、医疗、社保、住房等领域工作开展视察调研，积极回应人民群众对美好生活的期待，促进基础性、普惠性、兜底性民生事业和民生政策落实，推动解决一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　将为民行权体现在助推经济发展提质增效上。落实对计划执行、财政运行等情况的法定监督职能，听取审议区人民政府关于计划执行、预算执行等情况的报告，听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。加强重点项目监督，及时了解项目进展、资金到位、使用绩效等情况。加强预算联网平台建设，为有效实施监督提供科技支撑。对全区财政预算执行和其他财政收支的审计情况开展视察，为维护全区经济社会协调健康发展作出积极贡献。

　　将为民行权体现在促进法治城区提档升级上。深入开展宪法、民法典等宣传教育，对“两院”和普法工作进行视察，对国家、省、市制定出台的10余部法律法规进行执法检查。特别是在历年调研视察的基础上，做出《关于加强和支持检察公益诉讼工作的决定》，提升全区检察公益诉讼工作水平，助推全区民主法治进程。积极探索开展区人大常委会任职干部述职评议工作，增强法治观念和依法履职能力。

　　建设工作机关

　　努力建强人大队伍

　　努力做到政治强。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，落实好民主集中制，抓好班子，带好队伍。全面落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，开展经常性的廉政教育和警示教育。大力推进机关党建，加强基础保障，设立党员活动室，规范档案管理，为党员活动提供阵地。

　　努力做到思想强。将党史学习教育作为贯穿全年的重要任务，丰富党史学习教育载体，组织开展“党史故事大家讲”、走进“七亘大捷”红色教育基地等活动，加深对党的历史的记忆和理解。开展“我为群众办实事”活动，20名党员和入党积极分子与河下村 10户困难群众结对认亲，把学习教育成果体现在行动上。

　　努力做到能力强。制定年度学习计划、活动方案等，统筹推进各项工作，做到学习与业务开展同部署、同督察、同落实。每月安排一次法律法规的专题学习，切实增强机关干部的法律素养和依法履职能力。组织以“提升人民防空意识，普及防灾减灾知识”为主题的国家安全教育活动，提升应急处置能力和法律法规水平。

　　努力做到纪律强。不断加强机关制度建设，制定细化了26项规章制度，形成靠制度管人、按制度办事的工作格局。健全完善人大常委会机关工作协同机制，充分发挥各工作委员会的职能优势，加强工作间的配合，机关每次集体活动，各工委都主动参与，凝聚人心，增强活力。

　　建设代表机关

　　更好为党尽责为民代言

　　在提升代表履职能力上做文章。针对全区人大代表换届后新任代表较多的实际，第一时间举办新任人大代表培训班，帮助新当选代表尽快熟悉工作、发挥作用。积极参加省、市人大专题培训，将培训所学运用到履职之中。发挥街道人大职能，经常性开展代表履职交流与培训。修订完善代表工作制度，汇编成册，印制《代表履职记录本》，指导代表工作规范化开展。注重典型引路，全区涌现了一批在城市建设、红色文化传承、环保事业、公益事业等方面履职优秀的人大代表，起到了很好的示范引领作用。

　　在发挥站点作用密切联系群众上有成果。建立常委会委员、代表与群众“15510”三联系制度，区四套班子领导、人大常委会领导，带头进代表联络站，宣讲政策、联系群众、了解民情，不断畅通代表联系群众的渠道。针对城区地域面积小、办公场所缺乏的实际，坚持“一站多用、多元施策”的思路，精心打造代表联络站点53个，涌现出金三角社区、陶然社区等一批高标准人大代表联络站点，形成了“村企社共融共建”红色记忆，代表新家园”联络站 +商圈，点亮‘城市客厅’”等代表联络站点品牌。组织开展人大代表联络站点“建、管、用”观摩活动，相互学习借鉴，推动站点建设提档升级。

　　在办好代表建议意见上见成效。针对代表反映的民生问题，加大督办力度，向区政府交办人大代表建议意见110件，进一步明确“三见面”工作要求，答复、办理同步推进。建立完善“主任会议集体督办、相关委室分工督办、人大代表参与督办、重点建议重点督办”的工作机制，甄选医养融合养老服务、创卫成果巩固、红色文化开展利用、加快提升高品质夜经济等建议重点督办，定期跟进办理进度，推动一批事关民生的建议得到解决，嵌入式居家养老服务”不断满足居民养老服务需求，中共创建第一城”旧址成为居民群众追寻红色初心的新地标，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。