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依法加强公交治安管理 切实保障群众出行安全

　　24条地铁运营线路，运营里程达796.9公里；公交运营线路共计5389条，运营车辆50247辆；巡游出租汽车企业369家，巡游出租汽车64033辆；网络预约出租汽车平台公司15家，注册网络预约运营车辆总数超10万辆……

　　近年来，随着经济社会快速发展，我省公共交通发展迅猛，逐步形成了城乡公交、BRT 快速公交、城市轨道交通、传统出租车、网约车、共享汽车等在内的立体化公交格局，在方便百姓出行的同时，也给公共交通的治安管理工作带来了新的挑战。公共交通治安管理既关系着数以千万乘客的出行安全，也关系着几十万从业人员的工作安全。据统计，2020年以来，我省就查处了41起乘客殴打公交车司机、抢夺公交车方向盘的妨害安全驾驶罪案件。

　　如何更好地依法加强公共交通安全保障？省十三届人大常委会第二十八次会议审议了《江苏省公共交通治安管理条例（草案）》，从内容看，这部法规的关键是抓住了“两头”，即传统公共交通和新兴公共交通。

　　在许多案例中，公共交通驾驶人员在突发疾病的情况下以公共安全为要，及时采取措施维护乘车人员和交通环境安全的行为，不仅值得赞扬，更重要的是在现实中避免突发问题的发生。条例草案因此规定，对重要岗位人员定期开展身体检查、心理疏导，实施心理状况监测；发现其身体、心理状况不适合从事重要岗位工作的，应当及时调整工作岗位。这既是对公共交通从业人员的要求，更体现了对人民群众生命安全的守护。

　　严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力；保证线上提供服务的车辆、驾驶人员与线下实际提供服务的车辆、驾驶人员一致；网络预约出租汽车经营者应当实施安全风险预警，对接入平台的订单和发现的异常情况实时监控、跟踪研判、主动处理……面对规模日益庞大的“网约车”群体，条例除了共同的管理条款外，还特别予以关注，为的是保证“人、车、证、服务”相一致，维护驾乘人员的共同利益，推进平台更好压实安全管理的责任。

　　当然，公共交通的治安管理，是社会治安管理的一项重要内容，需要全社会的共同参与、共同维护。条例草案一方面要求开展公共交通治安防范知识宣传教育，普及公共交通治安防范知识，规范乘客在公共交通工具行驶过程的行为，着重增强公众治安防范意识，提高自救和救生能力；另一方面规定建立健全治安防范制度，设置治安防范组织，配备安全保卫人员和相应设施设备，为公共交通工具和治安防范重要部位设置治安防范措施，保障必需的投入，鼓励乘客对正在进行的妨害安全驾驶行为予以劝阻、制止。

　　行走在路上，我们每个人都不可避免地与公共交通打交道。用立法来保障公共交通治安，打造一个安全、便捷、可靠的公共交通环境，是大家安心出行的需要，是社会治理体系和治理能力现代化的一项显性标志，更是法治社会的一种进步。期待在法治的“保护伞”下，全社会携手共筑公共交通安全防线，为加快建设更高水平的平安江苏提供坚实保障。

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