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省人民政府办公厅关于省十三届人大四次会议第438号建议的答复

　　代表提案者： 谭海

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于支持岑巩县国家级杂稻制种基地建设的建议

　　建议提案编号： 第438号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省教育厅、省财政厅、省农科院

　　复文标题： 省人民政府办公厅关于省十三届人大四次会议第438号建议的答复

　　答复内容：

　　谭海代表：

　　您提出的《关于关于支持岑巩县国家级杂稻制种基地建设的建议》(第438号)收悉。该建议是2021年省人大常委会主任会议督办建议，由省人大常委会副主任桑维亮牵头督办。按照2021年重点建议办理要求，由省农业农村厅主办，省教育厅、省财政厅、省农科院会办。经认真研究，现答复如下：

　　杂交水稻制种在我省已有近40年的历史，具备较好的发展优势。近年来，省委、省政府高度重视杂交水稻制种产业，不断加强种子烘干、精选加工、种子检测、基地管理等基础设施建设，推动杂稻制种基地逐步提高培育能力和服务水平。

　　一、关于支持岑巩县杂稻制种产业基础设施建设的建议

　　一是国家对土地出让金使用范围作了调整完善。2020年9月，中央办公厅、国务院办公厅出台《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，明确要求到2025年，土地出让收益50%以上将用于支持农业农村发展。同时，新增耕地指标调剂收益按规定全部用于补充耕地、高标准农田建设等农业基础设施建设。二是支持开展高标准农田建设。2019年安排岑巩县高标准农田建设任务1.41万亩、资金2115万元;2020年安排岑巩县高标准农田建设任务1.17万亩、资金1755万元;2021年安排岑巩县高标准农田建设任务1.8万亩，已下达资金1543万元。三是加强种业项目资金支持。经积极争取，农业农村部加大对岑巩县现代种业提升工程项目建设支持力度，从2021年起，每年奖补资金5000万元，连续五年支持岑巩县杂稻制种基地基础设施建设和企业发展。2021年，省农业农村厅支持岑巩县开展杂稻制种技术培训基地建设和实施贵州“看禾选种”优质稻示范工作，共下达资金300万元。

　　二、关于加强岑巩县发展杂稻制种产业要素保障的建议

　　一是加大对岑巩县杂稻制种人才、科技支持力度。自2016年以来，省农科院连续选派优秀专业人才到岑巩县杂稻制种基地所在乡镇担任科技特派员或科技副职，组建研发机构和检测机构，培训专业人员，为杂稻制种提供科技服务。目前，省农科院已与岑巩县种业企业共同选育了籼型三系杂交水稻“T香优151”，岑巩县制种产业实现了从单纯的“代制”逐步向“自主化”转变。同时，省农科院在岑巩县天马镇建立了“优质水稻病虫害绿色防控示范基地”。二是切实增强杂稻制种产业抗风险能力。省财政厅正在积极组织保险承保机构研究杂稻制种保险险种条款，提高保险保额，进一步提高制种保险保障水平，增强杂稻制种产业抗风险能力。目前，我省已将杂稻制种保险纳入中央补贴农业保险险种，2020年按政策性农业保险每亩600元进行保障，投保面积3720亩。2021年按政策性农业保险+地方特色农业保险(政策性农业保险按每亩1000元，地方特色农业保险按每亩800-1200元)进行保障，投保面积22000亩。

　　三、关于将岑巩县杂稻产业作为重点产业进行扶持的建议

　　省财政已安排45亿元设立农业农村现代化发展基金，重点支持发展现代特色农业、农业生产及流通服务、农业科技装备业等，省种子协会将组织岑巩县具备条件的种业企业积极按程序申报。省农业农村厅已将岑巩县杂交水稻制种产业作为省级重点扶持特色产业项目予以支持，高起点、高标准建设岑巩县杂交水稻制种基地，引进全国种业50强企业落户岑巩县与当地制种合作社形成产业联盟，努力打造产、学、研基地和产、加、销一体化制种产业模式，高质量推进国家级杂稻制种大县建设，推动岑巩县由制种大县向种业强县转变。同时，积极指导岑巩县加强现代农业产业园建设，加大向国家有关部门的汇报争取力度，支持岑巩县申报国家级现代农业产业园。