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杭州市富阳区人大数字化改革工作初显成效

　　富阳区人大常委会今年开发建设的“联民桥”系统，自今年9月在全区24个镇街推广以来，已收到群众反映事项486件，其中已办结324件，平均满意度维持在98%左右，取得了初步成效。

　　一是有力破解“改革痛点”。在流程再造方面，打破线下收集、人工审核和交办的传统模式,实现了多渠道反映、线上审核、多层级转交、便捷化承办、针对性评价。 在多跨协同方面，跨领域，收集群众意见；跨部门，实现区级党政机构、乡镇街道100多个单位工作协同、数据共享;跨层级,区、镇街人大数据互联互通;跨系统,打通富阳数字人大平台、议案建议系统、“民呼必应”系统。

　　二是有效点燃“履职能量”。通过“联民桥”建设，深化运用数字治理的方式，把“最多跑一次”改革的理念和方法延伸到代表管理服务，用“数据跑路”“信息跑路”来代替“代表跑腿”“群众跑腿”，让人大代表从一些繁杂事务中解脱出来，有更多精力想民事、察民情、议民事。形成系统操作手册，从群众、代表、系统管理员三个层级进行指导培训，以便能够熟练操作系统。完善代表联系选民办法、代表考核机制等，进一步简化代表履职流程、优化履职方式，从而更好地激发代表履职热情。“联民桥”还提供代表网上学习培训、资料查阅、议案建议办理查询等功能，进一步提高代表综合素质，提升代表履职质效。

　　三是有序实现“制度重塑”。为确保“联民桥”系统能够顺利推广，区人大办新制定《杭州市富阳区人大常委会“联民桥”应用系统实施管理办法》，从系统建设目标、反映须知、办理流程及时效等方面作了明确规定。为提高群众反映事项办理的办结率，区人大与区政府共同制定《关于进一步加强人大与政府工作统筹协调的办法》，明确群众提出的疑难问题通过该机制进行统筹协调处理。系统运行3个多月来，区人大及时总结经验，撰写理论文章——《数字化改革提升代表联系群众效能的研究》，获得了我区主要领导的批示肯定，并在《杭州》杂志刊登。