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台州市人大“一二三”科学立法践行全过程人民民主

　　台州市人大常委会始终践行习近平总书记关于“全过程人民民主”的重要思想，形成了1+N的数字赋能民主立法改革制度，打出了一套推进科学立法、民主立法的“组合拳”。

　　一是建设“一个场景”即“立法民意通”应用场景。坚持“大场景、小切口”的建设思路，积极探索建设“立法民意通”多跨应用场景，涵盖“民意直通、民意调查、调研座谈、立法协商、智能分析”5个子场景和20项具体功能。率先使用已经建好上钉的“民意调查”子场景，以养犬管理和居家养老服务立法为实践样本开展网络民意调查活动，共计21万余人完成民意调查，法规草案与公众接触度达到80余万人次，收集意见建议3万余条。

　　二是扩大“两个参与”即代表参与和党派参与。在代表参与方面，通过代表履职平台发送法规草案、开展“四套班子”领导进代表联络站听取意见、召集代表开展座谈交流等形式，实现征求意见“全覆盖”;根据法规涉及内容和代表所在行业、职业等，确定每部法规项目的重点参与代表，实现重点参与“全覆盖;认真做好代表意见的记录、汇总、整理和反馈，实现意见反馈“全覆盖”。在党派参与方面，建立政协和民主党派协商制度，每部法规均召开立法协商座谈会，广泛听取各政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等的意见建议。

　　三是打造“三支队伍”即基层立法联系点、地方立法专家库和市民库。在全市确定10个五星级代表联络站和1个乡镇人大主席团，以及7个高等院校、行业协会、律师事务所作为我市基层立法联系点，累计收集立法意见建议1000余条。选聘30名法学研究、语言文字以及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域的专家建地方立法专家库，相继组织了9次专家论证会，共有54人次专家参与，提出有针对性的意见、建议500多条。聘请55名各类社会团体、村居组织、基层工作者的市民代表组成地方立法市民库，共计邀请128人次市民库成员参与立法工作，收集、整理各类意见建议1800余条，有近400条意见被采纳吸收。