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诸城人大：把全过程人民民主贯穿人事任免全过程

　　近年来，诸城市人大常委会坚持制度创新和方法创新，抓住人事任免关键环节，充分践行“过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一”。

　　任前考核考试 保证知人善任

　　诸城市人大常委会坚持党管干部，认真行使法定职权。全面加强任前考察了解，根据有关法律规定，审查其任职资格，由常委会副主任带队，通过走访、交谈等方式，详细了解拟任人员基本情况，形成综合考察报告，提请主任会议研究。

　　通过任职考法，检测法律水平。坚持“凡任必考”的原则，认真组织法律知识考试。考试采取闭卷方式，内容涵盖宪法、民法典、部分行政法规和党内法规等。对未达到规定分数的拟任人员可视情况安排补考，对补考仍未达到规定分数的，不予任命或暂缓任命，增强干部法制观念和人大意识，促进依法履职能力的提升。

　　任中慎重审议正确行使权力

　　对拟任职位能否胜任，才是任中阶段要解决的重点。诸城市人大常委会持续进行探索，确保做到成果民主、实质民主。

　　听取提请机关的人事任免报告，拟任人员简历和各方面表现的结论性评价，使常委会组成人员能与拟任履职要求作出比较性评价。此外，拟任人员还需向常委会作供职报告，并接受审议。供职报告为了解其胜任能力提供了较好的切入点，为人事任命议案的审议奠定基础。

　　任后跟踪监督实现任管结合

　　诸城市人大常委会不断延伸监督触角，致力打通任后监督“最后一公里”。为避免“一任了之”监督短板，积极探索监督方式，2017年对40个政府部门单位开展加强作风建设、提升工作效能、优化发展软环境的工作评议；2018年开始，连续四年共对22个市政府组成部门主要负责人进行履职评议和满意度测评；2019年率先启动员额法官、检察官履职评议工作。在评议过程中，把有关领导干部的工作业绩和存在问题寓于其中，而不是直接对他们进行监督和评价，把对“人”的监督与对“事”的监督有机统一起来，收到了良好的监督效果和社会反响。

　　责编：屈庆硕 丛萍