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从“税务专家”到群众的“贴心人”

　　“习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，丰富了人民代表大会制度的内涵，赋予人大代表更大的责任和使命。”日前，记者见到山西省人大代表、国家税务总局山西省税务局直属二分局局长王旭斌时，他正对一项调研活动进行总结，计划以代表建议的形式，就调研发现的共性问题提交山西省十三届人大六次会议。

　　自2017年当选山西省人大代表以来，王旭斌立足本职，将税务工作与代表履职相结合，积极履行代表职责，从“税务专家”逐渐成长为一名合格的群众“代言人”“贴心人”。

　　谈及一路履职经历，王旭斌感触颇深：“无论是日常生活还是本职工作，人大代表本就置身于人民群众当中，与人民群众有着天然的血肉联系。通过参加各项履职活动，人大代表能够更及时地、更深入地、更全面地了解情况、发现问题，能够更好地理解践行全过程人民民主。”

　　“这份建议来自出差路上”

　　在山西省税务局直属二分局办公室，记者看到一份山西省政府办公厅印发的文件：《山西省高速公路服务区提质升级三年行动方案》。采访中得知，该方案的出台背后有王旭斌的履职身影。

　　2021年山西省十三届人大四次会议期间，王旭斌领衔提出《关于加强山西省境内高速公路服务区建设管理的建议》。谈起这份建议，王旭斌告诉记者，他利用每次出差的机会，几乎走遍了山西大大小小 100个高速服务区。“把自己看到的、想到的，初步梳理后，经与交通部门沟通联系，完成建议的撰写。”

　　在建议中，王旭斌一针见血地指出，山西高速公路通车里程和工程建设质量均在全国名列前茅，但管理水平却差强人意，包括环境卫生、服务质量等方面，距离人民群众的期盼还有一定差距。

　　百姓有呼声，代表有建议，政府有行动。2021年 3月，建议承办单位山西省交通运输厅委派专人与王旭斌联系，并详细听取他的办理意见。8月 12日，《山西省高速公路服务区提质升级三年行动方案》正式出台。方案提出以“国内一流、山西特色、晋韵品质”为总目标，围绕提升公众出行服务质量主线，以设施建设和文明服务为重点，着力解决环境卫生差、服务质量低等突出问题。

　　针对王旭斌反映的问题，方案均作出回应。如方案明确持续优化服务区营商环境，经营性项目全部实现透明经营、诚信经营，加快推动重点商品和服务实现“同城同质同标”，保障人民群众合法权益;完善安全应急预案，切实强化应急管理，常态化开展应急演练、培训，建立健全安全预警机制，加强应急物资储备;综合运用第三方评价、社会监督、明察暗访等方式，重点开展服务质量、环境卫生、景观美化、客货分流、车辆停放等监督检查。

　　“人大代表虽然是兼职，但只要用心，在做好本职工作的同时，寻找一个切合实际的着力点，就可以提出一个有质量的议案和建议。”王旭斌说。

　　“太原理工大学送来一面锦旗”

　　2020年9月24日上午，太原理工大学财务部副部长季宏宇等三人，怀着感谢之情，把绣有“热情周到，落实税收红利政策;税校协作，服务教育科技创新”的锦旗送到山西省税务局直属二分局，以此感谢税务工作人员排忧解难的工作热情和敬业精神。

　　原来，为鼓励科学研究和技术开发，减轻研发机构研发成本，国家税务总局当年3月出台了《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》。获悉此项税收优惠政策后，太原理工大学立即启动退税筹备工作，整理审核2019年1月以来的采购固定资产信息2万余条，按照退税办法规定，提交税务局有效信息约3000条。

　　收到退税申请后，王旭斌立刻组织开展筛查、核实工作，组织税务干部直接进入高校，与高校工作人员充分沟通，实地核查发票数据，在依法依规的前提下，很快就帮助太原理工大学完成了退税工作。

　　“9月18日，我校申报的‘采购国产设备退还增值税’业务，省二分局审批通过，获得退税500余万元。这是我校首次成功享受采购国产设备增值税退税优惠政策。”季宏宇激动地说。

　　通过落实减税降费等各项税费优惠政策，太原科技大学、山西医科大学、中国科学院山西煤炭化学研究所、山西大学、太原理工大学、中北大学成功享受研发机构采购国产设备增值税退税政策，退税金额1233万元，不仅为高校的科研工作节省了大量资金，还为高校加大科学研究和技术开发投入“提了速”，有效支持了山西的科技创新。

　　“高校是我省科研创新的重要基地，税收红利政策的尽快落实，有利于促进我省高校科研技术创新发展。这是税务人和人大代表的双重使命。”王旭斌表示，要不断寻找新的思路、新的办法，以纳税服务为支点，推动减税降费政策落实落地，助力高校研发创新走上“快车道”。

　　“聚焦‘双一流’，服务山西全方位高质量发展”

　　2021年是山西省“十四五”转型出雏型开局之年，在转型新路上，山西比历史上任何时期都更加需要创新、渴求人才。

　　“落实好个人所得税优惠政策、科技成果转化现金奖励税收优惠、科技人员股权奖励递延纳税优惠、个人所得税专项附加扣除等系列税收优惠政策，是助力山西打造人才高地的关键。”王旭斌告诉记者。具体工作中，山西省税务局直属二分局进一步落实“放管服”要求，用好用足个税政策，为学校人才引进和教师队伍建设创造更加宽松的环境，确保针对高校师生个人所得税的相关优惠政策落实到位。

　　为满足多样化、高质量的纳税服务需要，王旭斌带领全局税务干部及时提供延时服务、预约服务、延伸服务、绿色通道服务和容缺办税服务等个性化的服务模式，最大化地解决纳税人和缴费人的疑难问题。国地税机构改革后，该局接收首批纳税人缴费人后，对省属高校社保费申报缴纳、发票的核定、领用一律开设绿色通道，提供容缺办税服务，特别是个税申报、更正申报和研发费用退税业务，全部及时办理。

　　“从事税务工作30年，一个特别的优势是把日常工作中接触到的信息收集起来，从专业的角度进行分析和归纳，再通过代表渠道传递上去。人大代表，只要有心可以做很多很多事情。”王旭斌表示，将以做好高校系统纳税服务工作为切入点，在精细化服务高校系统上出实招、求实效，为纳税人缴费人提供更加优质、高效、文明、精细的服务，扎实推进“双一流”大学创建步伐，为推动山西全方位高质量发展作出贡献。 (记者 师彦才)