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构建“三四四六”代表工作体系全力推进“全过程人民民主”

　　栗战书委员长强调，人大代表来自人民、代表人民，在“全过程人民民主”中发挥着重要作用。山东省滨州市阳信县人大常委会始终把代表工作作为践行“全过程人民民主”的重要环节，通过构建“三四四六”代表工作体系，为代表履职尽责、发挥作用搭建平台、提供载体。

　　“三级活动平台”构建全覆盖联络体系。为全面打通代表联系群众的“最后一公里”，方便群众反映意见建议，按照“县乡人大一盘棋、构筑联动共同体”理念，阳信县人大常委会指导所有乡镇(街道)建成了 10个乡镇(街道)人大代表之家、30个社区(村居)人大代表联络站和乡镇人大代表联络点，实现了“家、站、点”三级活动阵地乡镇(街道)“全覆盖”，构建了系统完善、覆盖各级代表的联络体系，为代表联系群众提供了有效载体。

　　“四个一”完善民生实事代表监督体系。为了让民生实事真正落地落实，阳信县人大常委会制定《关于县人大代表联系监督县政府民生实事项目的暂行办法》，出台《县人大代表联系监督县政府民生实事项目计划书》，探索开展“一组一项目、一季一活动、半年一报告、一年一评价”的“四个一”全程跟踪监督新模式，实现了“人到组、组领事”“包干到户”式监督。“一组一项目”，即针对每个县政府民生实事项目建立一个专项监督小组，由一名县人大常委会负责人牵头，县人大相关专门委员会或者县人大常委会相关工作机构具体组织实施，至少一个乡镇代表团的县人大代表参与，全程跟踪监督民生实事项目进展，实现代表参与监督全覆盖;“一季一活动”，即根据县人大常委会的安排部署，由各专项监督小组根据民生实事项目内容制定全年活动计划，每个季度至少开展一次监督活动;“半年一报告”，即邀请部分县人大代表在县人大常委会会议上集中旁听县政府关于上半年民生实事项目进展情况的报告，有针对性地提出意见建议，并组织常委会组成人员进行满意度测评;“一年一评价”，即各专项监督小组年底对所联系监督的民生实事项目进展情况进行评价，形成简要的评价报告反馈给县政府，在下一年度县人代会上，听取审议县政府上一年度民生实事项目完成情况报告，并对民生实事项目完成情况进行满意度测评。

　　“四个结合”搭建代表与群众连心桥。2020年 9月至 11月，阳信县人大常委会依托“家、站、点”三级活动阵地，运用“四个结合”,组织省、市、县、乡四级人大代表开展了集中进站联系群众听民声活动。一是迎进来与走出去相结合。积极引导群众到站内向代表反映意见，同时鼓励代表“主动出击”，逐步实现代表联系群众活动从“主题式”到“上门式”的转变。二是线上与线下相结合。代表联络站在显著位置“亮”出微信二维码，群众有建议“码”上扫马上办，“实体+掌上”联络站使群众反映意见不再受时间和空间限制。三是代表恳谈会与集中进站相结合。人大常委会主任会议成员分组带领各专委、工委到乡镇(街道)召开市县人大代表恳谈会，将代表集中进站收集的意见建议收集整理，并形成报告反馈给县政府，实现征集建议与反馈落实的无缝对接。四是组织落实与全方位宣传相结合。扎实组织开展代表集中进站活动，鼓励群众多讲“事”、讲真事，并充分利用报刊、网站、微信公众平台等多媒体手段加强对工作情况、实际成效、成功经验和先进典型的宣传报道，强化正向激励。

　　“六个一”发挥模范作用为群众办实事。为进一步推深做实党史学习教育，自 2021年 5月起，阳信县人大常委会在全县各级人大代表中开展了以“六个一”为主要内容的“我为群众办实事”主题活动。活动要求，各级人大代表要开展一系列集中学习活动、进行一次走访联系选民活动、接待一次群众来访、参加一次集中视察调研、提出一条合理化建议、为群众办一件实事好事。常委会印发实施方案，组织代表开展民生实事专项监督、各级人大代表进入代表联络站听民声等活动，召开全县乡镇(街道)人大工作推进会、市县人大代表恳谈会，确保各级代表全参与，并通过参加活动提高认识、增长才干、发挥作用。各级代表积极履职，驻金阳街道市县人大代表“六一”国际儿童节期间自费为金阳、劳店、流坡坞学区数万余名中小学生、儿童捐赠 1800箱苹果;积极响应县人大常委会关于人大代表助力新冠疫苗接种工作的倡议，带头接种、积极宣传动员，部分企业家代表带领职工到接种点志愿服务，并在全厂开展排查活动，确保本厂职工“应接尽接”，展现了代表的责任与担当。各乡镇、街道积极部署、创新形式，开展各类为民办实事活动。信城街道人大工委组织代表到集市开展“我是代言人”活动;翟王镇、劳店镇人大组织代表对路域和人居环境综合整治工作进行视察调研;河流镇、温店镇人大组织代表助力新冠疫苗接种工作等。