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云南省县乡两级人大换届选举工作进入关键阶段

　　五年一届的县乡两级人大换届选举，是群众家门口的民主政治实践和全过程人民民主的生动实践，目前选举工作进展如何？12月10日，云南网记者从省人大常委会选举联络工作委员会获悉，云南省县乡两级人大换届选举工作目前已进入换届选举的关键阶段，各项工作有序推进。丽江市、怒江州于11月30日已选举产生新一届县乡人大代表，其他14个州（市）县乡人大代表选举各项工作有条不紊推进。

　　云南省将直接选举产生近10万名县乡两级人大代表

　　云南省县乡两级人大换届选举工作于2021年7月1日开始，12月31日前将依法选举产生新一届县乡两级人大代表。据悉，全省将组织3700多万选民参加选举，直接选举产生近10万多名县乡两级人大代表，并将在代表选举产生后两个月内依法召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议。

　　本次县乡人大换届选举工作中，省人大常委会主动履职，同相关州（市）人大常委会积极联系，确定了昆明市寻甸县、曲靖市沾益区、红河州蒙自市3个县（市、区）为全省县乡换届工作联系点，开展先行先试工作。同时，积极协调省财政厅在今年预算中安排了全省县乡两级人大换届选举省级补助经费9100万元，下拨到全省129个县（市、区）。

　　县乡人大换届选举工作启动以来，各州市积极努力，全力抓好各项工作落实。作为全省县乡换届工作联系点，3个县（市、区）全力推动“八个全覆盖”。目前，蒙自市于11月25日在全省率先完成选举任务，共选举产生241名新一届市人大代表和466名新一届乡（镇）人大代表；寻甸县于11月30日选举产生250名新一届县人大代表和882名新一届乡（镇）人大代表，选民参选率分别达到98.1%和97.9%；沾益区各项工作也在有序推进。

　　代表结构将实现“三增四控一保证”

　　作为选举法修改后的一次新的实践，本次县乡人大换届选举适当增加了县乡两级人大代表的数量，将县一级的人大代表基数从120名提高到140名，将乡镇人大代表的基数从40名提高到45名。

　　“这样做一方面在一定程度上弥补了撤乡并镇后乡镇人大代表数量减少的不足，另一方面有利于进一步优化县级人大代表的结构，也有利于在分配县级人大代表名额时适当向街道倾斜，解决乡镇改设街道后基层群众政治参与度不足的问题。”省人大常委会选联工委相关负责人说道，“我们明确了严格把握人选标准、保证代表的广泛性和代表性要求，提出了代表结构要实现‘三增四控一保证’。”

　　据悉，“三增四控一保证”是本次县乡人大换届选举工作的特点之一，即适当增加基层代表、妇女代表、新的社会阶层代表数量；适当控制党政领导干部、企业负责人、党外代表、连任代表数量，保持基本稳定；保证少数民族代表和归侨代表数量。

　　以房找人、以人找人确保易地扶贫搬迁就近登记

　　本次选举工作是在易地扶贫搬迁、选区普遍调整、选民登记复杂的情况下开展的一次新的检验。实施脱贫攻坚以来，云南省有933万农村贫困人口全部脱贫，其中150万贫困人口实施易地扶贫搬迁，但这些扶贫搬迁集中安置点给县乡人大换届选举带来选民登记、选区划分等新的问题，还有随着城市发展带来流动人口增加、破产企业改制、老旧小区、自建小区等出现的新问题，给县乡人大换届选举选民登记工作带来不小的压力。

　　面对新情况新问题，全省各地紧密结合扶贫搬迁人口、流动人口分布情况和特点，科学合理划分选区，并通过以房找人、以人找人、比对找人、通知找人等方式，确保易地搬迁和流动人口能够就近就便进行登记、参加选举。

　　疫情防控、换届选举“两手抓、两不误”

　　云南省全面使用选举任免信息服务平台，录入选民身份数据生成选民资料后，通过核对后得到确认，既避免了重登、漏登、错登现象发生，又极大地提高了选民登记准确率。同时，还可以批量输出选民公告、选民证，实现由传统人工登记向信息化综合运用的重大转变。目前，全省共有3480多万选民在网上进行了登记。

　　面对疫情防控的严峻形势，本次县乡人大换届选举也面临着重大考验。为落实好疫情防控要求，做好县乡人大换届选举工作，省县乡人大换届选举工作领导小组要求，服从防控工作需要，严格依法推进；根据本地实际依法确定选举日；投票可采取设立投票站或流动票箱方式进行；可采取多种形式开展换届选举有关工作等要求，确保选举工作做到疫情防控、换届选举“两手抓、两不误”。（记者 彭美娟）