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省文化和旅游厅关于省十三届人大四次会议第570号建议的答复

　　代表提案者： 杨光礼

　　会议届次： 省十三届人大四次会议

　　建议提案标题： 关于将西江至施洞至镇远旅游带纳入全省旅游重点带打造的建议

　　建议提案编号： 第570号

　　主办单位： 省文化和旅游厅

　　会办单位： 黔东南州政府

　　复文标题： 省文化和旅游厅关于省十三届人大四次会议第570号建议的答复

　　答复内容：

　　杨光礼代表：

　　您提出的《关于将西江至施洞至镇远旅游线作为我省重点旅游带打造的建议》收悉，感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持。结合黔东南州人民政府会办意见，现答复如下：

　　按照省委、省政府总体部署，紧紧围绕建设“山地公园省·多彩贵州风”品牌形象，我省旅游业实现了“井喷式”增长。正如您所叙述一样，黔东南州西江、施洞、镇远一带旅游资源丰富，市场潜力巨大。近年来，随着我省旅游品牌打造与提升，镇远古城旅游景区、雷山西江千户苗寨旅游景区、台江施洞苗族文化旅游景区发挥了极其重要的作用。“十三五”期间，我厅主要开展了以下几个方面的工作：

　　一是制定出台相关政策文件。2016年，我省开展了旅游资源大普查工作，全面摸清了我省旅游资源家底，黔东南州旅游资源也得到了系统梳理，共有旅游资源单体16452处，其中优良级旅游资源1584处，位居全省市(州)第一。在此工作基础上，省人民政府办公厅印发《贵州省旅游资源管理办法(试行)》《关于加强全省旅游资源保护与开发的通知》等一系列制度文件，明确了旅游资源保护与开发的相关要求，为旅游资源的开发和利用提供保障。二是编制相关规划，强化顶层设计。2017年，我厅编制完成了《贵州省全域山地旅游发展规划》，整合西江苗寨、雷山县城、台江县旅游资源及周边特色村寨，打造具有国际水准的旅游产品，并把施洞景区列为重点提升建设项目。在推进编制的《贵州省“十四五”文化和旅游发展规划》中，拟将“黔东南州环雷公山-黎平-从江-榕江生态文化旅游片区”作为全省13个文化和旅游产业集聚区重点培育对象，同时将镇远古城纳入培育夜间文旅生活圈，建设夜间经济聚集区。三是加大品牌创建工作。根据《旅游景区质量等级管理办法》《旅游景区质量等级评定与划分评分细则》，通过组织申报和验收，2019年12月镇远古镇成功创建为国家5A级旅游景区。截至目前，我省成功创建国家5A级旅游景区共8家。四是强化项目支撑。2021年，西江至镇远一线涉及贵州省旅游产业化调度项目91个、贵州省文化旅游产业投资基金储备项目60个。同时，镇远县五里牌旅游接待中心建设项目(一期)、雷山县西江景区创5A综合提升项目申报新增地方政府专项债项目已通过评审。五是加大资金支持力度。2020年旅游发展专项资金支持镇远古城文化旅游景区提升项目30万元;2021年旅游发展专项资金支持省重点项目雷山大塘景区30万元、国家级示范区补助黔东南州国家中医药健康旅游示范区创建项目30万元、农旅融合“六园一库”项目雷山县九十九银球茶生态园(茶)25万元。

　　同时，黔东南州人民政府也持续发力，着力推进了以下几个方面的工作：一是保护性修复苏公馆、两湖会馆、张伯修公馆、八大窖子屋等文物古迹，整治景观风貌，丰富旅游业态，打造特色商埠古镇;依托岗党略村银饰产业，做强苗银旅游商品，打造一条集苗银、苗绣、织锦、剪纸等业态的天下姊妹街;逐步启动施洞苗族文化产业园、施洞清水江文化旅游区建设项目，推进G211施洞至台江公路前期工作，将该项目申报列入“十四五”中央车购税建设计划。二是积极指导台江县施洞景区提质升级。已将台江施洞申报纳入“1+5个100工程”名录(旅游景区培育、名城名镇名村2项内容)。2021年计划投资1000万元建设台江施洞文化旅游项目，计划建设项目39个。三是推进《黔东南州“十四五”文体广电旅游发展规划》编制工作，将旅游发展专项规划及重点建设项目纳入国土空间规划，切实做好西江至施洞至镇远旅游线路相关重点项目和基础、公共服务设施用地保障工作。四是利用贵州旅游在线网、州县级微信平台等媒体向外界持续、常态化推介施洞苗族文化旅游景区，借助举办各种民族节日吸引国内外媒体，拓宽宣传面。五是积极支持施洞苗文化旅游综合体项目建设，积极争取旅游基础配套设施项目资金支持。

　　下一步，根据您提出的建议，结合《贵州省“十四五”文化和旅游发展规划》，我厅将推进以下工作：一是指导黔东南编制州级“十四五”文化旅游发展规划，将西江至镇远一线列入黔东南州特色民族文化旅游带纳入规划，指导有序开发和合理利用。二是牢牢守好发展和生态两条底线，强化文物保护利用，加强与省林业局、省自然资源厅、省生态环境厅等部门沟通协调，为指导黔东南州推进西江至镇远一线项目实施涉及的生态环保、建设用地等提供支持和保障。三是进一步指导州、县加大宣传推广力度，充分利用西江至施洞至镇远一线文化旅游资源，包装并推出旅游线路，并在贵阳和周边省份重点城市作文化旅游推介及招商引资活动。四是在“十四五”期间，围绕旅游产业化目标，指导推进贵州绿茶进景区工作，力争将西江千户苗寨创建成为国家5A级旅游景区。同时，指导黔东南州巩固镇远古城景区5A创建成果，提升景区知名度，指导台江施洞景区完善配套设施，进一步优化景区内外部交通线路，着力解决交通瓶颈问题。五是督促指导黔东南州推进台江施洞文化旅游项目、G211施洞至台江公路等项目建设，同时，按照产业化工作要求，进一步强化项目包装，加强与省发展改革委沟通对接，积极向上争取更多的项目资金支持。