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把人大代表“镶嵌”在项目建设线上——汉滨区人大常委会发挥人大代表作用助推重点项目建设

　　日前，记者前往汉滨区关家镇采访几位人大代表，听闻他们将代表工作室建在项目工地上。一小时后，看到雨幕中的张坝路改建项目现场，机器轰鸣，工人们正在紧张而有序地施工。

　　面对面，倾听群众心声

　　“我是汉滨区关家镇人，我和廖天智、柯愈鑫等几位代表从2017年开始，连续三年提出《关于张坝公路拓宽提升等改造》的议案，议案得到了大会主席团高度重视，在汉滨区十八届二次会议上被确立为大会议案，张坝路改建项目也于2020年8月开工建设，公路建设项目指挥部设立的同时，我们六名汉滨区人大代表陆续进驻工地，设立了人大代表工作室。”汉滨区十八届人大代表陈智向记者介绍。

　　陈智所介绍的张坝公路，修建于20世纪70年代，全长37公里，无路肩、排水沟等安全设施，是安康城区通往张滩、关家、坝河三镇的交通要道，是汉滨区东部近10万群众出行、发展的交通主干线，同时对外通过连接旬（阳）平（利）公路辐射旬阳吕河、石门、段家河及平利西河、兴隆五镇，常年车流、人流量均较大。随着当地经济社会不断发展，现有的交通条件已无法满足群众的生产生活出行需求。

　　“以前的张坝路只有4米宽，路窄坡大弯道多，遇上车了错不开，老百姓们出行非常不方便，交通事故也时有发生。我们几个人作为汉滨区人大代表，又都是本地人，对当地情况很了解，亲朋好友都生活在这个地方，既然是自己家门口修路，我就好好做个政策法规宣传员，尽自己最大努力，调解施工中遇到的一些小矛盾。”陈智谦虚地说。

　　据了解，张坝路改建工程分A、B两个标段实施，其中A标段起点位于张滩镇，终点止于关家镇小关社区，路线全长16.6公里；B标段起点位于关家镇小关社区，终点止于坝河镇与旬平路相接，路线全长14公里。改建后的张坝路将成为张滩、关家、坝河三镇村民生产、生活及交通出行的重要通道，沿线村镇经济发展的基础和命脉。

　　“张坝路上的人大代表们都很尽责，工作室的6位代表，经常活跃在工程现场，积极主动参与协助解决具体问题、监督工程安全质量达标等每一个环节。为了张滩片区群众能够早日享受交通便利，我局党委提出‘四个100天目标’，即100天完成路基开挖、100天完成基础处理、100天完成路面铺设、提前100天建成投用，预计今年10月底，张坝路、古关路建成通车。”汉滨区交通局局长陈胜林对几位人大代表的工作赞赏有加。

　　汉滨区人大常委会确定在项目工地成立人大代表工作室，明确了人大代表进驻项目工地，负责向区域内群众宣传介绍工程概况、建设意义，同时监督质量、化解矛盾、参与沿线占地拆迁政策解释和协调工作，形成政府主导、代表监督、群众支持的强大合力，为项目顺利实施起到了很好的推动作用。

　　心贴心，做好群众工作

　　“我现在住的这个房子比较老旧了，公路里面是我修好的房地基，本来准备盖房的，因为修路需要拓宽路面，要占用我120米长、8米宽的地基，我当时思想转不过弯，几位人大代表多次来我家，和我拉家常，后来我就慢慢想通了，公路改建也是我盼望已久的好事，占用的宅基地也都给我按照面积做了补偿，迟点建房交通更加方便嘛。”顺着关家镇村民刘开庭手指的方向，记者看到，公路里边已经挖好补偿他的房地基。

　　密切联系群众是人大代表依法履职的特点和优势，汉滨区人大常委会始终要求人大代表把维护好人民群众的根本利益贯穿于监督工作全过程，把事关人民群众利益的大事要事放在突出位置。

　　“人大代表肩负着一份沉甸甸的责任，就得知民情、察民意，老百姓心里其实都明白，公路改建后能够切实减少运输成本，增强经济效益，成为致富路，但是公路加宽涉及公路两边老百姓的现实利益。他们的院坝变窄甚至房地基被占，有的房屋或者农田刚好在设计的加宽范围内……只有面对面倾听他们在工程进展中遇到的实际问题，尽心尽力地帮他们解决，才不负他们的重托，这也是一名人大代表的责任与担当。”汉滨区第十八届人大代表柯愈鑫说，同时，他还准备向有关单位提出，在关家和坝河的交界处，有一公里左右、海拔将近千米的路段，宜建成融雪路面，以防冬天气温低，遇上雨雪天气路滑出行难的问题。

　　“因为路面加宽，占用了我本来准备盖办公室的地方，还要拆了我的装猪台，开始心里的确不愿意。几位人大代表多次上门跟我做思想工作，我们做企业的，也知道改善交通环境是非常利于企业后期发展的大好事，更不能因个人一点利益影响整个工程的进度。”关家镇巨荣农民合作社的负责人陈学荣告诉记者。

　　人大代表的工作要“接地气、连民心”。如果缺少地气，工作也就没有底气，对群众亲近了，就可以形成生动具体的工作思路，从而赢得人民群众的拥护和信任。

　　“能当上人大代表，这是选民对我的信任，人大工作是一门社会学，熟悉和了解群众是人大代表开展工作的基本功。我平时注重持续与老乡们的联系，经常走访群众、倾听他们的心声，设身处地去理解他们的诉求，很多时候，大道理他们都懂得，需要和他们建立感情，喊他们到家吃顿饭，聊聊天，很多问题就迎刃而解了。做好服务群众联络员、重点工作监督员，是履行人大代表职责的义务。”汉滨区第十八届人大代表廖天智说。

　　说起廖天智的故事，旁边的陈智滔滔不绝。自2016年当选为汉滨区第十八届人大代表以来，他不忘选民的期望和嘱托，用心行使人大代表的权利，曾积极与关家镇党委政府沟通协调，向交通局申请通组水泥路，解决黄堡村60余户老百姓的安全出行、生产生活问题；曾及时会同关家镇政府积极向搬迁办申请，在居中区域建立两个小的安置点，有效解决了就近搬迁、集中安置的问题；曾多次参与社会公益活动，捐助贫困大学生入学等。这次的张坝公路改建，由于项目建设需要，道路要从他的桑园穿过，占地约44米长4米宽，但他主动让出，并作出了只要是修路能用多少都行的豪言，对他周围的群众起到了良好的带头作用，更为后期做好群众工作作了铺垫。

　　实打实，发挥代表“五员”作用

　　“从项目工程起点张滩镇古磨岭出发，沿着改扩建线路，一直到项目建设终点坝河镇，经常可见到几位人大代表的身影，有时候，他们现场监督工程质量、查看工程进度、了解工程具体实施情况；有时候，他们深入农户和施工现场宣讲政策、协调解决具体困难和问题。真正做到了为民发声，为民办事，有力配合了我们的外部环境保障工作。”汉滨区关家镇人大主席白天说。

　　张坝路、古关路改建工程建设是张滩片区经济发展、民生改善的一件大事，事关沿线三镇数万群众生产生活。为认真贯彻落实省、市、区“项目建设年”决策部署，汉滨区人大常委会高度重视重点项目建设和议案办理进度和质量，坚持把工作重点向项目倾斜、监督效果在项目中体现、代表作用发挥在项目中彰显，定期深入项目建设一线检查指导、协调解决困难问题。

　　张坝公路是汉滨区人大常委会主任李森文包抓的区级重点项目，李森文多次深入张坝路改建项目现场检查指导，要求沿线镇党委政府、区域内人大代表、项目业主，施工、监理单位及相关部门，要坚守“质量第一、安全第一”，紧盯目标任务、统筹协调安排、优化施工组织、强化环境保障、加快建设进度，确保两条公路如期建成通车，早日为当地群众造福。

　　“区人大常委会充分发挥代表在推动项目建设过程中的政策法规宣传员、服务群众联络员、社会矛盾调解员、重点工作监督员、经济发展示范员‘五员’作用，人大代表工作室建到项目工地上，就是人大代表‘五员’作用的体现，让人大代表参与建议、议案办理全过程，保障工程质量，保证项目实施顺利推进。”汉滨区人大常委会人代工委主任陈均威讲到。

　　一路走来，听到的更多声音是各方对代表们工作的肯定和群众的满意及信任。张坝路上的代表作为，深刻诠释了人大代表的初心和使命。把人大代表工作室建在工地上，把人大代表“镶嵌”在项目建设线上，让人大代表的“五员”作用发挥在经济社会发展中，这是激发人大强大动能最生动的实践。