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擦亮“人民”底色 描绘“民主”画卷——汉阴县人大推进全过程人民民主的生动实践

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和在中央人大工作会议上的重要讲话都鲜明的指出要“发展全过程人民民主”。“全过程人民民主”这一重要论述，深刻揭示出了中国特色社会主义民主政治的靓丽底色，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论新表达，更是我国在坚持和完善人民代表大会制度中的最新重大实践成果。近年来，汉阴县人大充分发挥人大职能作用，以创新思维谋划工作，在坚持党的领导、稳妥运用地方人大“三权”助力经济社会高质量发展和加强改进新时代人大代表工作中深入践行“全过程人民民主”，不断开创了新时代地方人大工作的新局面。

　　坚持政治引领，与党委决策合心。汉阴县人大始终强化政治引领，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到县委决策部署在哪里，人大工作就跟进到哪里，切实增强围绕“国之大者”履职尽责的思想自觉和行动自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以政治学习指导工作实践，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，不断砥砺初心使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙。始终把党的领导作为做好人大工作的根本原则，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉在县委的领导下定位谋划人大工作，凡是涉及全县人大工作中的重大事项，一律提请县委把关定向，召开重要会议、作出决议决定或开展重要活动，都严格落实请示报告制度，全力维护县委统揽全局、协调各方的领导地位，始终做到与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成了同频共振、良性互动的工作局面。坚持谋大事、议大事、抓大事，依法审议事关全县全局性、根本性、长远性的重大事项，适时作出决议决定。坚持党管干部和依法任免相统一，严把任免程序关，认真落实干部任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，切实增强了国家机关工作人员的法治意识、责任意识和公仆意识，促进了国家机关工作人员认真履职。

　　坚持问题导向，与政府工作合力。汉阴县人大把握大局，严格依法办事，不断增强监督实效，在坚持依法履职中切实当好县委助手、政府帮手、发展推手，将全过程人民民主理念贯穿到人大监督各个方面。一是把脱贫攻坚及后续巩固提升列为任期内监督工作的重中之重，每年听取审议脱贫攻坚专项工作报告，依法决定事关脱贫攻坚工作相关重大事项。深入开展“人大代表助力脱贫攻坚在行动”，充分发挥代表优势，组织动员全县各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，带领困难群众脱贫致富，为加快脱贫步伐凝心聚力。二是针对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，及时对“两法一决定”贯彻实施情况开展执法检查，就全县野生动物保护工作开展情况，首次约见县政府相关部门负责人，组织开展疫情防控和复工复产专题调研，听取政府工作报告，为全县扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务、全面夺取“双胜利”，贡献出了人大智慧和力量。三是紧盯重点项目和民生实事建设实施进度，组织代表深入建设现场，现场询问，听取审议政府专项工作报告。针对存在的问题，提出针对性、操作性较强的审议意见，为推进重点项目和民生实事建设增添了动力。

　　坚持人民至上，与百姓民生合意。人民就是江山，江山就是人民。汉阴县人大牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持民有所呼，我有所应，以保障和改善民生为监督重点，切实让全过程人民民主体现在维护最广大人民的根本利益中。针对广大群众关心关注的职业教育、校园周边环境综合治理、校园安全、全县教育高质量发展等工作开展调研，听取全县教育工作情况专项报告，建议政府切实补齐教育短板，不断盘活教育资源，全面提升教育质量，推动全县教育事业优先发展。积极推进“健康汉阴”建设，对开展健康县城、镇村卫生服务一体化、县域医疗服务共同体、医疗保障政策执行情况等开展专题调研，建议政府及有关部门以公众健康为中心，不断总结经验、增强实效，为群众提供更加优质的公共医疗服务。通过视察调研敬老院运行管理、严重精神障碍患者管理治疗、居家和社会养老服务事业、殡葬改革等，建议政府强化“法治救助”理念，发挥民政职能优势，着力保障弱势群体基本民生，让发展更有温度、让幸福更有质感。

　　坚持主体地位，与代表工作合拍。栗战书委员长指出，人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。汉阴县人大注重加强和改进代表工作，充分发动代表、紧紧依靠代表、组织代表，不断推进新时代代表工作走深走实，让民情民意民智贯穿代表工作全过程，在代表履职实践中有力践行全过程人民民主。按照“试点带动、逐步推广、全面铺开”的思路，全县各级人大代表开展民生实事项目征集，票决出当年政府办理的民生实事项目，使民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众，更好地发挥了人民代表大会制度优势，推动重大决策民主化、科学化、法治化，实现了民生实事由“为民做主”向“由民做主”的转变。深入推进人大代表联络站规范化建设，组织动员全县各级人大代表带着责任、带着使命进站倾听民声、收集民意，经常性开展民生实事项目征集、向选区选民述职和接待选民等集体活动，代表活动实效不断提升，催生了一批愿履职、敢履职、会履职的人大代表。严格落实“三联系”制度，邀请代表列席县人大常委会会议，组织参与各类视察调研活动，广泛听取人大代表和人民群众对各方面工作的意见与建议，代表的知情知政权得到充分保障，民情民意得到充分汇聚，代表履职热情得到成分激发，全过程人民民主的优势特点得到充分彰显。

　　习近平总书记指出：“全过程人民民主的实现为了人民，全过程人民民主的实施依靠人民。”汉阴县人大将继续深入理解把握“全过程人民民主”这一重大理论的深刻内涵、精神实质和原则要求，认真学习贯彻好“全过程人民民主”重要理论，以推进新时代人大工作认真践行全过程人民民主理念，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各个方面各个工作中，倾听人民声音，凝聚人民智慧，回应人民期待，以全过程民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。