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宁波市奉化区人大“面线点”结合深化街道预算监督

　　为有效贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》，奉化区人大常委会聚焦“管好钱”，自2018年以来每年统筹安排对街道预算监督工作，通过“面”“线”“点”结合，切实推动街道预算审查监督。

　　一是“面上”整体监督。每年人代会召开前，区人大财经委牵头对各街道预算编制情况、预算草案报告进行全面审查监督，对报表编制的收入安排、支出安排、数据勾稽、上年结转和结转下年情况、政策依据、收支平衡等方面提出针对性修改意见，最终形成纸质汇编，随同区本级预算草案报告一并提交人代会审查。针对年度预算调整情况，区人大财经委通过实地调研，督促区财政部门加强对街道预算调整的指导工作，要求财政部门统一各街道预算调整标准模块，促进各街道预算规范化管理。

　　二是“线上”重点监督。在街道预算执行过程中，每年选择1-2个街道，运用数字化、移动式等监督手段，进行“条线式”重点监督，并向区人大常委会提交预算执行情况报告，通过主任会议专题审议的形式，确保街道预算执行依法规范、科学有序、合理高效。至今已完成6个街道的重点监督，提出要抓好财源培植、科学编制预算、严格预算执行管理、防范债务风险等针对性意见建议20余条。

　　三是“点上”强化监督。在对每个街道进行“线上”预算监督的具体过程中，创设性委托第三方对街道涉及重大民生项目的财政支出进行绩效评价，实现对街道预算执行的“点上”强化监督，专业化针对性指导规范街道财政资金使用管理。近年来已对相关街道开展“小城镇环境综合整治”“乡村振兴引领计划扶持”“垃圾分类”等6个项目开展绩效评价工作，逐一出具绩效评价报告。针对绩效评价报告中反映的问题，提出整改意见建议，督促相关街道抓好整改落实，并做好持续跟踪监督，不断提高财政支出项目制度化、规范化、绩效化管理水平。