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衢州市衢江区人大“硬核监督”提升环境状况“年检”实效

　　近年来，衢江区人大常委会依法落实环境状况年度报告制度，不断加大对环保工作的监督力度，将环保“年检”作为推进环境质量持续改善的重要举措，助力衢江区成功创建省级生态建设示范区。

　　一是“账单清查”跟踪监督。衢江区人大常委会建立环境状况年度报告制度，推行“听取专项报告+开展现场询问+建立问题账单”的“三合一”监督方式，提升审议监督质效。通过建立具体环境问题账单，转化为可督查可考评的人大监督清单，运用“年度报告目标任务——年末报告整改落实——下年度评估“清查”的闭环式监督工作法，直至问题账单销号“清零”。从2015年起，连续七年紧盯区政府环境状况和环保目标完成情况，从制度层面持之以恒推动环境目标责任完成。

　　二是“执法检查”精准监督。每年选择一项有关环境方面法律实施情况开展执法检查。近年来已连续开展了大气污染防治、水污染防治、固废污染防治、土壤污染防治等4个专项执法检查，在执法检查期间，通过区乡人大上下联动，严格对标对表法律贯彻执行，实行重点抽查、实地检查和评价调研等方式，督促政府整改落实，推动污染防治三大战役持续深化。2020年，全区空气环境优良率94.6%，市控以上断面和跨行政区域河流交接断面水质达到或优于Ⅱ类比例100%，工业固废无害化处置利用率99%以上，完成7个农用地超标点位对账销号。

　　三是“审计调查”联动监督。督促审计部门开展大气污染防治情况专项审计调查，联动纪委监察部门推动被审计单位落实整改。通过联动监督，相关单位积极落实能源消费“双控”工作主体责任，并结合“十四五”规划编制,制定工作计划,加强“双控”督导考核，严格控制高能耗产业项目。同时，加强财政专项资金使用管理，制定村集体大气污染防治以奖代补结余资金使用方案,用于复绿项目后期维护和壮大村集体经济。去年以来，涉及的能源“双控”目标年度任务未完成等3个方面9个问题,全部完成整改。