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人大代表罗应和：扶贫搬迁5年多，社区消除“零就业”家庭

　　南都讯发自北京 贵州曾经是全国贫困程度最深的地区之一，在脱贫攻坚战中，贵州启动了大规模的易地扶贫搬迁工程，全国人大代表，贵州省惠水县明田街道新民社区党支部书记、居委会主任罗应和是家乡易地扶贫的见证者和推动者。

　　9月27日，全国人大常委会办公厅举行《学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、履行代表职责使命专题》集体采访，罗应和在采访中介绍，搬迁5年多来，他所在社区全部消除“零就业”家庭，户均就业率达到2人以上，群众每年人均可支配收入达到14800多元，是搬迁前的3倍。

　　第一个签下搬迁协议，做“编外”队员宣传搬迁政策

　　2015年底，涉及192万搬迁群众的易地扶贫搬迁工程在黔中大地拉开帷幕。

　　当时，罗应和创业失败后回家务农。他的老家——惠水县摆金镇斗底村是个深度贫困村，基础设施滞后，不通自来水、不通硬化路，驻村工作队登门宣传易地扶贫搬迁政策时，闯荡多年的罗应和意识到：这是快速改变生活的好政策！

　　脱贫攻坚工作队员去宣传动员，罗应和毫不犹豫，第一个签下了搬迁协议。当时不少群众对搬迁工作不理解，对搬离故土满怀焦虑。作为一名共产党员，罗应和主动当起了驻村工作队员宣传政策动员群众搬离大山的“编外”队员，走家串户，用通俗的语言给村民们讲政策、算细账，并带头拆除了自己的旧房子。终于，乡亲们坚定了搬新家的信心，岩下一组这个自然村70余名搬迁群众全部签下协议，首批搬出大山，开启了新的生活。

　　安置点各项基础设施陆续兴建，罗应和闲不下来，主动写了申请书当了“义工”。2016年11月，安置点设立新民社区，成立党支部。由于大家对他的工作认可，罗应和被推选为社区的党支部书记。

　　人住下，如何让心留得下？

　　新民社区共安置搬迁群众1410户5935人。人住下，如何让心留得下？这是罗应和上任后首个工作目标。

　　习近平总书记提出，易地扶贫搬迁要将群众“扶上马、送一程”。罗应和带领社区“两委”，积极推进各项后续扶持政策落地，盘活承包地、林地、宅基地“三块地”资源进行入股，让群众享受搬迁以后土地能够入股分红，每年享受到分红的股份，也把生态补偿和宅基地复地复垦以后，增加了收入来源。

　　他还推荐群众到周边企业进行务工，社区逐步建立了社区医院，解决群众看病难的问题；陆续配套建设了惠民小学、惠民幼儿园，让搬迁群众的子女就近就学。

　　罗应和清楚，只要有“零就业”家庭和“半劳力”“弱劳力”就业难的问题，搬迁群众“稳得住”就难以实现。

　　他将开办移民培训夜校作为突破口：对接县就业局、职业学校等机构把就业技能培训办到社区，每年组织搬迁群众培训30余期，涉及家政、计算机、厨师、基础扫盲班和就业岗前培训等多项实用技能。2020年，通过培训成功就业达308人。

　　其次，他还用好身处惠水县经济开发区的区位优势，结合岗位需求和求职意向精准向社区周边企业推荐群众就业。2020年，依托平台推荐成功就业685人；他推动开设省外务工“点对点”交通站点，积极引导社区劳动力外出务工就业，目前社区劳动力在省内和县内务工就业2269人，省外务工就业589人。

　　为开发社区就业岗位，罗应和组织引进制衣公司入驻社区，解决搬迁劳动力就业100余人。同时创办社区民族手工艺扶贫车间，传承发扬民族传统文化，解决劳动力不强的搬迁妇女就业70余人。建设新民社区农贸市场，提供200余个摊位解决“微创业”需求。

　　搬迁5年多来，新民社区全部消除“零就业”家庭，户均就业率达到2人以上，群众每年人均可支配收入达到14800多元，是搬迁前的3倍。

　　“作为一名全国人大代表，在认真履职过程中，我更感到责任重大，将搬迁群众生活变化和殷切期盼传递上来，把党的政策第一时间到村到社区进行宣讲。”罗应和称。