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淮北市杜集区人大发挥制度优势 助力构建法治化营商环境

　　为打造法治化营商环境，近年来，淮北市杜集区人大常委会坚持以习近平法治思想为指引，以打造民营经济加快发展的良好法治环境为目标，认真履职，主动作为，助推营商环境持续优化。

　　加强备案审查工作，推动营商环境制度化。区人大常委会主动顺应经济社会发展和治理需要，把涉及营商环境建设的规范性文件备案审查摆上重要位置，责成区政府对现行政府规章进行了全面清理，并对20多家区直部门、单位的规范性文件进行规范，为在法治轨道上推进营商环境建设提供了有力的制度保障。同时要求涉及民营经济发展的政策出台前，应广泛征求区人大常委会组成人员及民营企业的建议，使出台的政策更“接地气、服水土”。

　　注重加强工作监督，促进严格执法、公正司法。2018年以来，区人大常委会紧扣制约民营经济发展的突出问题，紧盯企业办事创业的“痛点、堵点、难点”，通过开展执法检查、听取审议专项工作报告、召开专题推进会，就“强化法律监督促进公平正义”开展专题询问，综合运用多种监督方式，连续3年持续发力，推动解决了一大批涉及民营经济发展的现实问题。如，通过对大力推进政风行风建设的监督，督促清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，对债权债务清晰但久拖不还的政府部门督查问责、限期整改；不断完善社会化服务体系，为民营企业在行政审批、融资、用能、财务管理等方面提供社会化、专业化、规范化服务等。

　　充分发挥人大代表作用，助推营商环境持续优化。通过开展事关营商环境建设的调研视察、执法检查及“优化营商环境、人大代表在行动”等系列代表主题活动，组织广大代表提出优化营商环境的意见建议30余条，对推动民营企业办证、融资、配套设施建设等方面发挥较好促进作用。进一步加强涉及民营企业发展环境优化等方面的建议办理，推动企业反映的用水、用电、用气、用能成本高等问题的解决。组织代表开展送理念、送政策、送项目、送要素活动，为民营企业健康发展营造良好环境。

　　强化机关示范引领，推动形成全民守法的法治环境。区人大常委会坚持从人大机关干部抓起，加强宪法法律法规宣传，推进学法用法常态化，带头弘扬社会主义法治精神，维护宪法法律权威，树立社会主义法治理念，带动全社会尊法学法守法用法，形成良好法治氛围。同时主动融入营商环境建设工作大局，积极参与政府“万人进万企”活动，主动与企业对接，及时帮助企业解决“急难愁盼”问题，在构建法治化营商环境、推动民营经济加快发展中贡献人大智慧和力量。（段飞）