政讯通中心

关于加快推进陕西生物医药产业发展的建议

　　建议人：省人大代表吴战涛

　　生物医药产业作为关系国计民生的战略性新兴产业，已经进入快速发展期。近年来，新冠肺炎疫情给世界经济带来巨大冲击的同时，也给生物医药产业带来新的发展机遇。我省是医药资源大省，目前种植中草药70余种，种植面积400万亩以上。生物医药产业科技人才资源丰富，技术研发力量雄厚，在全国具有比较明显的比较优势和良好的发展基础。建议：

　　一、政府要高度重视生物医药产业，加快完善医药产业生态链。尽快颁布一系列针对生物医药产业的扶持政策，加强布局、加快集聚，加快龙头企业上市发展。制定生物医药企业创新的优待政策，为重点的生物医药基础研究初创企业提供更多的研发支持。

　　二、加快医药基础研究及转化。加快构建研究型医院、临床转化中心、技术孵化平台等，推动创新成果产业化。促进突破性创新药品研发的基础研究平台开放共享，建立健全我省生物医药产业的创新发展体系。引导高校加强专利技术产业化意识，为产学研合作营造良好的外部环境。激发科研工作人员的科技创业主观能动性，加快医药技术转移，推动基础研究成果的商业化。

　　三是组织专家开展技术预见前瞻性研究，为推动生物产业发展绘制产业发展路线图，借鉴上海张江药谷、泰州中国医药城、苏州生物医药园、成都天府国际生物城等地区的经验，引进国际领先的、国内顶级的生物产品检测平台，争取获批国家临床试验项目，抓住发展的趋势和时机，打造陕西高质量发展的新名片。

　　建议办理情况：

　　省工业和信息化厅十分重视代表建议。生物医药产业是我省重点打造的六大新支柱产业之一。近年来，在省委、省政府的关心和指导下，我省生物医药产业取得持续健康发展，涌现出如西安杨森、陕西步长等诸多骨干龙头企业。在最新的全国医药工业企业排名中，杨森、必康集团、力邦制药等15个医药企业进入全国医药工业企业按主营业收入排序前500名。为更好地促进全省生物医药产业高质量发展，下一步我们将重点做好以下工作：

　　一是确定发展目标，做好产业布局，努力提升产业研发创新能力。在鼓励医药生产企业加大科研投入，建设企业技术中心的同时，会同相关部门研究具体工作措施，促进全省大中型医药生产企业加强与高校、科研院所和医疗机构技术协作，探索建立利益共享、风险共担的生物医药协同创新体系，提高科技成果转化能力。

　　二是帮助企业提高生产能力。通过支持新产业培育、消费品工业“三品”工程项目等方式，鼓励我省医药生产企业运用高新技术和先进适用技术进行技术改造，提升技术装备水平，支持企业开展化学仿制药品质量和疗效一致性评价和中药再评价，建设生产基地，提高医药产品生产能力。

　　三是全力培育医药优势产品。继续会同省级相关部门开展全省医药优势产品推广应用工作，增补调整《我省医药优势产品目录》。实施超销售奖励政策，对质量安全可靠，单产品销售达到一定规模，具备一定增速的医药优势产品实施奖励，激发企业增品种、提品质、创品牌和促产增销的积极性。进一步培育新动能、激发新活力，加快推进我省生物医药产业高质量发展。

　　（周鑫 整理）