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盐城东台:“三问三答”强化部门评议监督刚性

　　盐城市东台市人大常委会紧扣高质量发展首要任务，充分发挥人大监督职能，积极践行全过程人民民主，探索“两轮调研+专题询问+三次测评”新路径，通过自评自改、发布公告、集中评议，组织对政府部门单位进行工作评议，在肯定成绩的同时，指出问题不足，提出意见建议，推进民生实事项目建设提速增效。

　　专题询、听民声，现场答好“重点题”。“外卖食品怎么保障安全？”“人才储备能不能支撑康养产业发展？”“加强基层医疗卫生人才队伍建设有什么措施？”……在一场部门单位工作评议专题询问会上，30余名人大常委会委员和人大代表围绕事关发展和民生的重点问题，对被评议部门单位负责人进行询问。“一问一答、追问追答”，现场气氛既严肃又热烈。

　　问题从何而来？按照年初制定的评议方案，东台市人大常委会组织3个评议调研组开展调研，每个调研组均由1名常委会主任或副主任带队，与镇人大上下联动，与被评议部门单位干部职工、服务对象以及人大代表进行座谈。在充分调研基础上，东台市人大常委会分批次召开专题询问会，每次会上选择10余个具有典型意义的问题，由常委会委员和人大代表现场提问并进行测评，被评议部门单位负责人一一作答。这是东台市首次采用“工作评议+专题询问”的监督方式，有效加大人大监督力度，被评议部门单位思想上更加重视、行动上更加自觉。

　　广泛议、问履职，集中答好“担当题”。评什么？怎么评？东台市人大常委会把工作评议重点聚焦在实施宪法和法律法规、推进市委决策部署、推动高质量发展和保障民生福祉等内容上，全面深入组织对被评议部门单位进行“体检”。被评议部门单位围绕评议内容，对排查出的问题及时整改完善。此次评议在将评议部门单位贯彻落实市人大及其常委会决议、决定、审议意见作为重点评议内容的同时，对建立完善反馈报告制度也进行评议，着力强化人大监督对政府工作的推动作用。

　　被评议部门单位工作干得怎么样，拉出来晒一晒。“旅游公路1号线东台段获评交通运输部年度‘我家门口那条路——最具人气的路’。”“东台条子泥岸段被生态环境部表彰为‘美丽海湾优秀案例’，也是江苏省唯一入选案例。”“13个外卖骑手‘小蜜蜂’服务驿站全部建成。”“我市成功入选全国‘智慧健康养老示范基地’。”

　　为保证工作评议准确全面、提出的意见建议更具实效，调研组和部分人大代表还对人民群众普遍关心的热点问题进行重点调研，充分听取基层群众呼声。

　　调研组和被评议部门单位分别形成报告后，东台市人大常委会组织100多名省、盐城市和东台市、镇四级人大代表，召开集中测评会议。会上，被评议部门单位汇报近年来的主要工作情况和接受评议有关情况，现场接受人大代表的“检阅”。3个评议调研组汇报相关调研情况，客观指出被评议部门单位工作存在的问题。与会代表在充分听取部门单位报告和调研意见后，按照“满意、基本满意、一般、不满意”四个等次的对应分数区间，进行满意度测评打分。部门满意度测评得分全部在90分以上。

　　通过评议，亮出了成绩，也评出了担当。东台市政府实施的妇女两癌免费筛查、困难学生救助入学等“暖心事”受到一致好评，外卖骑手驿站、残疾人共享辅具等“点滴事”得到群众点赞，十大类20项民生实事取得扎扎实实的成效。与会代表说：“东台市被称为‘中国最具幸福感城市’，老百姓实实在在的获得感表明这一称号实至名归！”

　　跟反馈、问实效，督促答好“整改题”。东台市人大常委会着力做好评议反馈的整改跟踪工作，变一次部门评议为长期“开门评议”。今年年初，40余条源自基层群众的整改建议“金点子”，一对一送到被评议部门单位手中，成为解决实际问题的“金钥匙”。评议结果同时报送市委，并抄送市人民政府、市纪委监委、市委组织部，为部门年度绩效评估、领导班子考核、干部监督选任提供依据。被评议部门单位把接受人大评议与加强工作创新有机结合，抓好整改落实，限期提交书面整改报告。

　　换届以来，东台市人大常委会紧扣市委中心工作，制定出台《东台市第十七届人民代表大会常务委员会评议工作暂行办法》，不断完善评议机制，优化评议流程。东台市人大常委会主任周爱东介绍，“下一步，我们将配合市委十大重点工作三年行动计划，针对性作出评议计划调整，同期完成对政府部门单位工作评议的全覆盖，在依法监督中彰显同向发力、同题共答的人大担当。”