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舟山市普陀区人大“数检督”助力法律监督

　　戾根据全省数字化改革工作的总体部署，普陀区人大常委会积极探索人大监督与检察监督有机结合，通过开发“数检督”应用，突出数字化监督，大胆探索“数字赋能监督，监督促进监督”的监督路径，努力开启人大法律监督新篇章。

　　一、倚重“数”。普陀“数检督”应用通过强化数据共享，完善数据治理，聚焦数据赋能，突出代表建议、评议意见、审议意见提交、归集、交办、处理、反馈等流程在线上的实时提交与呈现，从而改变过去偶发性单次监督为常态化数次监督，过去的点到为止监督为穷追深究监督，过去少数人监督为全体代表积极参与的大多数监督。同时，监督过程在数据平台直观与可量化呈现，实现人大常委会对检察监督工作的留痕，为推进监督机制的常态化、规范化操作奠定坚实的数据基础，让新时代的监督工作真正“数”有可为。

　　二、紧盯“检”。针对以往存在的法律监督工作规范化程度不高、刚性不够等问题，普陀“数检督”应用不仅全面全方位呈现检察建议全部，而且全程全时段以红黄绿预警系统追踪，促使法律监督工作重塑体制机制、组织架构、方式流程，推动法律监督工作实现全方位、系统性的质量变革、效率变革、动力变革。同时还打破检察院与政府部门间的数据壁垒，架设起信息互通、情况互报的桥梁，切实解决检察建议偏软偏柔性问题，实现法律监督案件办理的最大合力。

　　三、发力“督”。通过普陀“数检督”应用实现人大对法律监督工作从单一的事后监督向决策性监督、参与性监督和跟踪性监督有机结合的全程监督转化。在法律监督酝酿阶段实施监督，及时提出具有预见性的意见建议，既防止检察建议盲目性和随意性，又制止检察建议“应发不发”现象发生；在实施法律监督阶段，进行参与性监督，以监督促进监督，有效防止检察建议偏离法律和政策轨道；对贯彻法律和政策的行政效果实施跟踪性监督，及时纠正被检察建议单位没有正当理由不采纳检察建议、对检察建议提出的问题落实整改不力、在规定时限内不回复检察建议等问题。同时还要对有质量、有影响的案件进行重点监督，紧紧围绕经济社会发展的重大问题、影响司法公正的突出问题、人民群众反映强烈的民生问题提交相关线索意见建议，切实增强监督实效，维护社会公平正义。

　　下一步，普陀区人大常委会“数检督”应用场景将按照全面构建，分步实施步骤，系统地把检察机关包括民事、行政、公益检察监督等法律监督内容全面纳入，真诚客观监督、寓支持于监督之中，实现外部融合和双赢多赢共赢，开启具有普陀特色的人大法律监督新篇章。