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高质量发展，代表在行动 | 黔南人大：奋力推动“高质量发展，代表在行动”活动走深走实

　　自省人大常委会开展“高质量发展，代表在行动”活动以来，黔南州委高度重视，州人大常委会积极行动，以“强、明、新、实、优”为抓手，积极动员和组织全州8800多名各级人大代表投身高质量发展主战场，为推动民族地区高质量发展和现代化建设贡献人大智慧和力量。

　　第一，提站位夯根基，主动适应人大工作新要求。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，以更高站位、更实举措推动人大工作高质量发展。我们坚持党的全面领导，自觉在党的领导下开展人大工作，严格贯彻落实《中共黔南州委加强领导全州人大工作的十条措施》，切实把党的领导贯穿人大工作全过程各方面各环节。我们坚持围绕中心服务大局，紧盯全州高质量发展的重点领域和关键环节，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式，切实加强对预决算审查、国有资产管理、政府债务管理、新能源电池材料产业发展等情况监督，推动党中央决策部署和省委、州委工作要求贯彻落实。我们自觉扛起政治责任，严格执行重大事项请示报告制度，及时将常委会工作要点、监督议题、立法计划等重大事项、重要工作向州委请示报告，不折不扣落实州委要求。

　　第二，建站室强组织，不断打造服务群众新平台。坚持建、管、用三并重，持续推动代表联络站室提档升级、提质增效。我们着力夯实“线上+线下”代表履职阵地，综合考虑地域面积、选民数量、产业发展等要素，在全州建成人大代表联络站（室）742个、网上代表联络站132个，实现代表联络站（室）全覆盖。都匀市人大围绕助力都匀毛尖茶产业发展，福泉市人大围绕服务“千亿级”工业园区，三都自治县人大围绕铸牢中华民族共同体意识，荔波县人大围绕打造世界级旅游景区，平塘县人大围绕服务保障“中国天眼”安全运行，惠水县人大围绕“区企”共同发展，纷纷创新建立线下专业（行业）和跨区域代表联络站（室）；龙里县、罗甸县人大创新“码上提”“随手拍”等载体，不断升级优化“人大代表云站”功能。这些各具特色的线上线下代表联络站（室），打通了代表服务联系选民“最后一公里”，让全过程人民民主落实在基层、见效在基层。我们着力强化“标准+规范”代表站室管理，按照有场地、有设备、有制度、有人员、有活动、有经费标准，不断对联络站（室）进行优化调整、提标改造，做到外部标识清晰、内部布置规范、工作制度简洁、代表名片公开、履职风采上墙。瓮安、贵定、独山、长顺等县人大常委会制定人大代表履职评价办法，建立代表履职档案，将代表进站接待群众情况作为重要评价内容，推动代表从“要我履职”到“我要履职”转变。我们认真开展“常态+创新”代表履职活动，健全完善《黔南州人民代表大会代表联系人民群众办法》《黔南州人大代表专业小组工作办法》等制度，聚焦铸牢中华民族共同体意识模范州创建，邀请代表对民族区域自治“一法两规定”、安全生产“一法一条例”、反电信网络诈骗法等开展执法检查；聚焦群众关心关注的热点难点问题，邀请代表对稳就业、促消费、都匀毛尖茶产业发展情况等开展专题询问；围绕新能源电池材料、打造荔波世界级旅游景区、保障“中国天眼”安全运行、15分钟社区生活圈等重点工作,组织代表开展视察调研，为地方发展建言献策、贡献力量。

　　第三，激活力增动能，奋力展现人大代表新担当。紧紧抓住“强、明、新、实、优”，引导代表正确认识角色定位、职责使命、行权方式、行权范围，为代表开展活动、发挥作用指明路子。我们鼓励代表在助力“乡村振兴”中展风采，围绕贯彻落实习近平总书记关于“把都匀毛尖品牌打出去”的重要指示精神，制定《黔南州人大常委会对都匀毛尖茶产业高质量发展开展监督的办法》，充分发挥代表在促进都匀毛尖茶产业发展中的作用，支持和保障各级人大代表带头参与产业振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。瓮安、惠水、长顺、荔波等县人大常委会探索建立“代表联络站+产业发展”模式，走出联系群众、服务群众新路子。我们鼓励代表在助力“富矿精开”中展风采，各级人大代表深度参与新能源电池产业发展、安全生产等工作，在推进“富矿精开”战略实施中展示代表风采、贡献人大力量。福泉市道坪镇人大代表唐明杨，长期在谷龙矿区从事矿群矛盾纠纷化解工作，帮助企业和群众解决许多“疑难杂症”，被老百姓誉称为“老中医”。我们鼓励代表在助力“生态文明”建设中展风采，积极组织人大代表参与生态环境保护工作调研、执法检查等活动，推动环保问题的整改落实，进一步厚植黔南高质量发展绿色底色。

　　贵定县生态环保代表联络站39名人大代表，持续多年关注环保工作，提出意见建议，督促相关部门进行整改落实，两次被生态环境部评为先进典型候选案例。我们鼓劲代表在助力“法治黔南”建设中展风采，坚持和发展新时代“枫桥经验”，鼓励、支持、引导人大代表积极参与诉源治理，帮助群众解决涉法涉诉等问题，化解社会矛盾，助推基层治理。2023年5月以来，全州各级人大代表联系服务群众75439人次，推动解决民生福祉问题3946个，在推进法治黔南建设上作出了新贡献。

　　第四，出真招求突破，扎实推动办理质量新提升。按照“内容高质量、办理高质量”要求，不断优化改进代表建议提出、办理、督办、反馈全流程工作机制，推动代表建议工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。我们努力让代表提出建议质量更高，坚持邀请代表参加执法检查、专题调研、专项监督、集中视察以及各类会议活动，让代表在接待群众、走访调研、座谈交流过程中认真倾听群众呼声、广泛收集社情民意，确保提出的建议紧扣全州经济社会高质量发展大局和人民群众所需所盼，更具针对性和可行性。我们努力让代表建议办理质量更高，不断完善人大常委会领导重点督办、政府领导领衔督办、各专委会对口督办代表建议等制度，不断增强办理工作的主动性、自觉性,推动“提高村卫生室人员待遇、扩大公办高中招生比例、拓宽乡村公路”等意见建议得到高效办理。我们努力让代表建议助推发展效果更好，近年来，代表提出的建议涉及制度建设、经济发展、乡村振兴、教育提升、生态保护等方方面面，黔南州全国人大代表提出的“坚持政务公开，自觉接受各方面监督”的建议，被《国务院组织法》采纳，这些意见建议切实解决了一批群众关心关注的热点难点问题，同时也为可持续发展奠定了坚实基础。

　　第五，建机制促长效，助力高质量发展实现新突破。着力加强“四个机关”建设，为更好履行人大法定职责奠定坚实基础、提供坚强保障。我们进一步加强工作机构建设，健全完善州预算工作委员会、代表工作委员会，明确职责定位，完善运行机制，不断提高人大机关工作质量和效率。我们进一步加强工作机制建设，建立完善《黔南州人大常委会主任会议成员联系指导县(市)人大工作办法》《黔南州各级人大上下联动工作办法》等制度，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，更好地激发代表参政议政热情，更好地督促指导县（市）人大开展工作。我们进一步加强机关效能建设，建立健全机关运作制度82项，切实为机关运行赋能、为监督质效赋能、为代表服务赋能，不断提升工作标准化、规范化水平，推动人大工作高质量发展。

　　“高质量发展，代表在行动”活动是推动新时代地方人大工作创新发展的重要载体，下一步，我们将以此次会议为契机，充分发挥人大代表主体作用，持续推动“高质量发展，代表在行动”活动走深走实。

　　（此稿为2024年10月10日，黔南州人大常委会主任冉博在全省人大“高质量发展  代表在行动”活动经验交流会上的发言）