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荣县：“三单”解“三问”　“民生”换“民心”

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

　　党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。荣县人大常委会始终坚持“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”，立足人大职能定位，围绕中心大局，紧盯群众关心关注的热点、票决民生实事及代表议案建议办理，集中力量参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力推动解决一批群众身边急难愁盼问题，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。

　　紧扣中心大局列“题单”——干什么

　　荣县人大常委会始终坚持围绕县委中心工作和全县改革发展大局，从年度工作要点和纪委重点整治事项、办好15件群众身边具体实事等方面切入，精准“选题”。明确将工作评议、专题询问等5项重点工作和监督、重点调研等7项工作计划作为办好民生实事的有力抓手，确保在推动发展上发力，在深化改革上助力，在改善民生上用力。

　　紧盯城乡融合发展，聚焦县委“124”发展思路落地落实上的难点堵点问题和人民群众身边的热点痛点问题开展专题询问，针对性解决问题、改进工作。听取和审议生态环境保护、城市更新建设、引调水工程建设等情况报告，专题调研场镇人居环境提升改造、国民经济和社会发展计划执行等工作。聚焦群众关心关注和重点突出问题，听取和审议城乡居民医保工作、社会保险事业发展、普惠托育服务体系建设等情况报告。专题调研在外就业创业、小区充电设施安全、新时代家校社协同育人等工作。开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国残疾人保障法》《四川省农村集体经济组织条例》等执法检查。

　　广征意见建议派“任务单”——怎么干

　　荣县人大常委会充分发挥人大监督作用和人大代表密切联系群众优势，坚持“调研下得深、底数摸得清、问题找得准、建议提得实”的工作标准，聚焦群众身边事、围绕重点领域，加强走访调研，研究解决堵点难点问题，全力推动集中整治向纵深开展。

　　坚持问题导向。深入开展对县发展改革局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县行政审批和营商环境局等4个县政府组成部门的工作评议，通过走访座谈、调阅资料、查看现场、谈话调查等，多渠道、多层次、全方位收集被评议部门存在的20个方面77个问题，并针对性提出能落地、能整改的建议举措。紧盯议案、重点建议和票决民生实事项目督办，对推进过程中存在的委托施工、施工许可手续办理滞后等问题向2个承办单位发出工作提示函。深入开展老旧小区既有建筑加装电梯调研，收集工作中存在的安全、资金、监管等问题，向上级人大提出《自贡市既有建筑加装电梯条例》立法建议。广泛征集并上报基层干部群众对《四川省法律援助条例》《四川省社会保障卡一卡通条例》《自贡市物业管理条例》等法律法规修订意见建议63条。针对干部群众和人大代表反映强烈，如何破解水源地保护与地方经济发展、群众增收致富难题，邀请相关领导、专家对《自贡市集中式饮用水水源地保护条例》开展立法后评估交流研讨。

　　坚持“四下基层”。对照为民办实事、安全生产大排查大整治问题隐患整改、纪检监察机构推动解决群众急难愁盼工作、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等台账（清单），带着“问题查准了没有？责任明确了没有？措施落实了没有？效果达到了没有？”等问题，县人大常委会领导和机关党员干部坚持每周轮流到联系镇和包保村（社区）开展森林防灭火、防汛减灾、安全生产等督导工作。为不影响基层工作，领导干部直接到现场一线，对农村集体“三资”管理、高标准农田建设、政策性农业保险等开展下沉督导，着力发现问题、推动解决问题，以全员参战推进集中整治走深走实，切实为群众办实事、办好事。针对铁厂镇大丰村、三台村群众反映强烈的用水问题，县人大常委会相关专委会积极奔走呼吁，多方协调争取项目资金、规划设计，大丰村中小微水利工程和三台村饮水管道工程落地建设，群众吃上了“放心水”。在中秋、国庆等消费黄金期，联合县交通运输局等单位开展消费帮扶活动，以实际行动助力乡村振兴，向当地脱贫群众购买家禽、山羊、蜂蜜等农副产品1.5万元，帮助脱贫群众稳定增收。

　　坚持县镇联动。全县各镇（街道）人大主动担当、积极作为，用实际行动诠释“人大代表为人民”的使命担当，打通联系服务群众最后一米。旭阳镇积极发挥“两代表一委员”联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，听取老旧小区改造后续管理、城乡环境治理等建议意见12个、收集问题 120 余个。铁厂镇开展“陶心龙门阵”“办实事、拿实招、求实效”主题活动，收集村（居）民代表道路硬化、生产生活用水等问题意见，形成任务清单，并将办理过程和结果及时公开、反馈。东兴镇积极探索“人大+纪委”联动收集民生问题新模式，组建由人大代表、纪委委员、村（居）务监督委员组成纠风治乱小组，收集群众反映强烈的乡村振兴、民生保障、基层治理等突出问题。

　　全力整改销号晒“成绩单”——干得怎么样

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，全县各级人大和人大代表以“民有所呼，我有所应”的实际担当，冲在前、做表率，持续推进基层治理、乡村振兴、城乡融合等问题整治，努力把调研成果和意见建议转化为解决问题、促进发展的工作成效，推动人大监督提质增效。

　　评议工作开展得怎么样，人民群众满意不满意，主要看整改结果。县市场监管局对粮食加工小作坊、大米生产企业、粮油店、超市等生产经营主体和8 家米面油供货商开展大米专项监督检测；联合多部门开展夜市肉制品安全专项检查行动，检查夜市经营单位41家次，责令整改12家次，立案查处3家；聚焦“校园餐”安全，对全县学校食堂及校园周边开展食品安全专项检查，守护好“舌尖上的安全”。县行政审批和营商环境局紧盯企业群众最关心、最直接、最迫切的办事创业难题，积极探索“开办餐饮店一件事”集成服务改革，将开办餐饮店涉及的食品经营许可申请、户外招牌设施规范设置、消防安全检查、食品从业人员预防性体检合格证等四项业务等相关事项“集成办理、多证联发”，承诺办证时限从30个工作日压缩至13个工作日，跑动次数从4次降为1次，切实提升群众获得感。县人力资源社会保障局不断完善就业优先政策，零工市场正式挂牌运营，通过创新“精准匹配、快速对接、即招即上”服务模式，把工作机会真正带到群众家门口，让用工主体放心、就业群众安心、供需双方省心。

　　县综合执法局切实规范场镇人居环境提升改造项目管理，进一步明确各方职责、理顺管理机制、突出群众参与，收集干部群众意见建议225条，采纳合理意见建议182条，优化调整项目实施方案156项，解决群众反映强烈的安全隐患、道路交通、环境卫生等急难愁盼问题56个，涉改乡镇群众满意度达95.3%。县住房和城乡建设局着力解决群众诉求，加快拆除锁江桥至体育场近 15 年的老“堵头”，打通“断头路”，畅通“民心路”；整合废弃地、道路节点、路头转角等零碎资源，将违章建筑、“边角地块”改造为口袋公园，再添“口袋公园”16处。

　　全县各镇（街道）发挥人大代表联络站（点）桥梁纽带作用，把群众的急难愁盼当作自己的事来办，深入开展“人大代表在行动”系列活动，一心一意为群众做好事、办实事、解难事。旭阳镇把参与权、建议权、意见收集权交给移民群众，推动转化合理化建议20余条，154户小井沟移民提前4个月喜分新房。河口镇用实际行动回应群众关切，抢在汛期前修通便民连心桥，解决群众出行和农产品运输难题。双石、东佳、观山、正紫等镇人大组织开展“助农秋收”志愿服务活动，人大代表迎战“秋老虎”，帮助群众抢抓农时收割稻谷……

　　民生无小事，枝叶总关情。荣县人大持续用心用情用力践行以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，深入开展“我为群众办实事——人大代表在行动”系列活动，推动民生问题在一线发现、民生难题在一线解决，让监督“力度”真正转化为民生“温度”，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，在新征程上不断书写民生幸福新答卷。