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鄱阳县人大： 打好监督三张牌，赋能监督质效提升

　　今年以来，鄱阳县人大常委会在服务大局中依法履职，在监督实践中务求实效，打好“组合式”“矩阵式”“链条式”监督三张牌，在促进经济社会发展和民主法治建设进行了有益探索。

　　用好“组合式”监督，让监督方式活起来。一是运用好“审议+工作评议+满意度测评”。通过听取审议专项工作报告、对政府部门开展工作评议并进行满意度测评相结合的方式，对营商环境优化、国有资产管理、民生实事项目完成进度开展跟踪监督，促进部门依法高效履职。二是运用好“学法+执法检查+回头看”。坚持执法检查“学法先行”，对照法律法规，逐条逐项检查法律法规贯彻实施情况。对《环境保护法》《未成年人保护法》等贯彻实施情况进行检查，针对梳理出的问题清单，对整改落实情况进行“回头看”，确保问题整改到位。三是运用好“视察+代表约见+整改督办”。在常态化组织代表视察活动的基础上开展代表约见活动，依托“家站点”，通过“代表问、局长(主任)答”的方式，推动解决关乎发展大局、民生改善和群众急难愁盼问题，并对约见后问题整改落实情况进行跟踪督办，切实畅通“中梗阻”。

　　用好“矩阵式”监督，让监督力量强起来。监督队伍矩阵化。聘请了50名各类专家作为常委会“外脑”，充分发挥咨询专家的专业性监督优势，使各项工作成效呈倍增效应。同时，建立了专家“县聘乡用”机制，由乡镇人大在专家智库中“点单”，为监督提供外力支持。探索建立财经、法律、社建等7个专业监督小组，由县人大各专工委、具有专业特长的专家型代表及相关领域专家组成，建立“专工委+专业代表+专家智库”的“三专”履职队伍。监督联动矩阵化。开展检察官进“家站”活动，通过人大监督叠加检察监督，对代表意见建议进行现场督办，提高建议办理实效。完善人大监督同审计监督的贯通协调机制，加强信息沟通、措施配合、结果反馈、成果共享上的合作力度，实现了“1+1＞2”的监督实效。

　　用好“链条式”监督，让监督效果实起来。一是下沉调研求“真”。在开展调研时，坚持组织专家、代表扑下身子，沉入一线，做到会上倾听、点上多看，既走“指定路线”、看“规定动作”，又有随机抽查和明察暗访，最大限度掌握第一手资料。二是专项审议求“实”。为引导审议审在关键处、议在点子上，县人大常委会坚持提前审阅制度，提前一周将会议材料和审议表格上传至数字人大平台，保证常委会组成人员有充足的时间审阅报告，及早准备发言提纲。同时，增加“会中分组审议发言+会后提交意见表格”，并及时将意见建议进行交办，切实提高审议效率。三是跟踪督办求“效”。坚持“一张清单”盯到底——调研后列出问题清单、审议时对照问题清单提建议、整改时对照问题清单定方案、测评时对照问题清单作评价，通过“制单、派单、交单”，串联起人大监督的各个环节，全面增强监督实效。(鄱阳县人大张灏供稿)