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南漳县：以全过程人民民主筑基民生幸福路

　　在党的二十届三中全会精神指引下，“发展全过程人民民主”作为中国式现代化的本质要求，正逐步深入国家治理的各个领域，尤其在民生工作中展现出前所未有的活力与潜力。今年以来，南漳县板桥镇人大主席团通过筑牢服务基石、创新活动载体、情系群众冷暖等一系列措施，不断强化人大职能与代表作用，在民生改善、群众满意度提升方面取得了显著成效，走出了一条以全过程人民民主筑牢民生基石的特色之路。

　　筑牢服务基石，深化民主参与。为构建一个让群众广泛参与、有效表达的平台，镇党委精心策划，全力打造标准化、长效化、氛围浓厚化的民主参与阵地。一是阵地建设标准化。按照“高标准、全覆盖、重实效”的原则，全镇建成了1个镇人大代表之家和5个人大代表联络站，每个站点均配备完善的硬件设施，包括选民接待区、民情谈心室、政策咨询台等，同时还设置了代表风采展示区，为代表与选民面对面交流营造了温馨舒适的环境，实现了民意沟通无障碍。二是联络机制长效化。创新实施“逢五进站”制度，由镇人大主席团带头，各级人大代表轮流进驻联络站，开展接待选民、政策宣讲、收集民意、矛盾调解等工作。同时，推行“代表进网格（村组）”活动，每位代表包联一个村组，确保每月至少走访10户选民、调解1起矛盾纠纷、收集1条意见建议，形成常态化联系机制，让民意收集更加全面、及时。三是宣传氛围浓厚化。成立人大代表宣讲团，以党的二十届三中全会精神、美好环境与幸福生活共同缔造、“清洁家园”行动等为主题，深入各代表联络站和人口集中区开展巡回宣讲。同时，在人口集中的安置小区投资6.3万元新建文化长廊和宣传栏，定期更新党的最新政策、国家发展大局、民生时事热点等宣传内容，将政策解读与群众生活紧密结合，让民主理念深入人心。

　　创新活动载体，彰显民主活力。在深化民主参与的基础上，不断创新活动载体，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，围绕中心、突出重点、聚焦民生，推动各项工作落地见效。一是围绕中心办实事。紧扣助力乡村振兴、基本民生保障、解决民生实事等中心工作，组织全镇62名人大代表深入一线调研，提出十几条针对性强、操作性好的意见建议。2024年以来，镇5个代表小组分别围绕传统村落集中连片保护利用、茶产业和烟叶产业发展、玉米产业和蔬菜产业发展、蚕桑产业发展等开展专题调研，先后争取投资建设了1个现代化茶叶加工车间、5间烤烟房、2个桑蚕大棚和1个桑叶茶加工车间，有效促进了全镇6大产业链延链补链强链，实现群众家门口就业和增收致富。8月29日，板桥镇承接召开了全省桑蚕产业培训现场会，相关经验和做法先后被《人民日报》、中国新闻网、中国县域经济报等8家中央、省、市级媒体宣传报道。二是突出重点抓要事。连续两年开展“聚力共同缔造·代表行动”，聚焦“美好环境与幸福生活”主题，深入23个村（社区）摸底调研，收集群众意见。通过优化完善“四类组织”、主动参加屋场会等形式，搭建起代表与群众沟通的基层平台。截至目前，共收集解决民生要事156件，其中群众自主解决占比高达80%，充分激发了群众的主人翁意识。同时，发挥部分代表自身产业优势，以代表为示范引领的锚点，采取“合作社+农户”“合作社+脱贫户”等模式，进一步夯实了联农带农利益联结机制。三是聚焦民生解难事。针对水、电、路等基础设施短板问题，组织人大代表深入调研，形成专题报告，提出解决方案。促成双白公路（白龙潭至白鹤船）动工建设，建成后可解决13个村近4000人出行难的问题；在青龙寨、断河坪等村新建5个饮水工程项目，解决村民季节性缺水问题。紧盯“城乡人居环境脏乱差”民生堵点，在推动人居环境整治、污水管网建设、生活垃圾分类等方面加大政策宣讲力度，深入农户察看改水、改厕、排污、环境卫生等情况，收集意见和建议100余条，提交书面意见建议20多份，为镇委决策提供依据，为政府落实提供方案，有力地推动了全镇中心工作和民生实事落实落地。

　　情系群众冷暖，践行民主真谛。始终将群众利益放在首位，以全过程人民民主为引领，不断提升服务群众的能力和水平。一是助企纾困显温情。面对企业发展困境，镇人大主席团主动作为，组织代表深入大地农丰、上膳源等企业调研走访，了解企业诉求，通过协调降低村入股企业分红比例等措施，为企业减负增效，提振了市场主体信心，也进一步巩固了企业联农带农服务机制。二是“线上线下”解民忧。针对山高路远、群众反映问题不便的实际情况，创新推出“线上线下”融合服务模式。线上建立代表联系群，及时收集群众意见，线下则通过代表下沉到村委会、农户家中等方式，面对面倾听群众心声。这一模式有效拓宽了民意收集渠道，先后汇总代表意见建议120余条，并及时通报解决进展，推动解决一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事。三是贴心服务暖民心。针对群众反映强烈的民生问题，镇人大积极协调资源、争取支持，推动了一系列惠民项目落地。如建设红白理事厅、便民“循环路”和小广场等设施，为群众提供了更加便捷、舒适的生活环境，让群众切实感受到全过程人民民主带来的实惠与温暖。（袁家军、刘凯）

　　责任编辑：李靖