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芦山县：“人大+检察”双轮驱动　公益诉讼驶入“快车道”

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于完善公益诉讼制度的重大决策部署，芦山县人大常委会积极探索相关工作机制，从出台相关工作意见到发挥代表作用支持公益诉讼工作，用好“建制度”“强宣传”“抓落实”三步工作法，推动人大履职与公益诉讼检察工作深度融合，助力县域治理现代化的提升。

　　依法监督健全制度“夯基础”

　　今年以来，芦山县人大常委会将公益诉讼工作开展情况作为监督检察院工作重点，通过专题调研、跟踪督办等方式，充分发挥监督职能，依法支持和配合检察公益诉讼工作，为公益诉讼工作营造良好的环境。

　　9月15日，芦山县第十八届人大常委会第二十次会议表决通过了《芦山县人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》（以下简称《决定》）。《决定》从总体要求、案件范围、办案程序、调查核实、保障措施等方面作出具体规定，为推进公益诉讼工作提供了强有力的制度保障。

　　《决定》要求检察机关强化法律监督职责定位，充分运用检察建议、提起诉讼、支持起诉等方式依法开展公益诉讼工作，并结合芦山功能定位、地域特点和工作实践，明确提出重点推进大熊猫国家公园建设、汉代文物和文化遗产保护、红色资源和红色遗迹保护等具有芦山特色的公益诉讼工作。

　　同时，明确了县人大常委会以听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问等方式，对检察公益诉讼工作予以监督和支持，协力打造检察公益诉讼芦山样板。

　　立足阵地强化宣传“提热度”

　　为了让公益诉讼检察工作“飞入寻常百姓家”，营造全县支持公益诉讼工作的良好环境。今年9月，思延镇人大主席团主动作为，立足家站阵地开展聚能行动，邀请县检察院检察官到代表“家、站”做客，开展公益诉讼检察职能宣讲，围绕公益诉讼检察的多个领域进行分享，细致解读“公益诉讼的发展历程”、“具体任务和目标”、“办案程序”等。

　　与会群众和代表们聚精会神，认真聆听，在深入了解这项工作后，也纷纷打开了“话匣子”。

　　“村里一些堰渠存在畜禽养殖粪污乱排放的情况，污染周边环境，希望检察机关能够加强监督！”

　　“之前有村民投诉某中药材加工厂存在噪声污染的现象，我们辖区的企业较多，建议加强检查力度，守护群众耳边安宁。”

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　　在热烈的讨论中，检察官们仔细记录着代表和群众反映的各项线索，并承诺会进一步调查核实，尽快督办反映问题。

　　“这次面对面的交流，实现了代表建议和检察建议‘双向奔赴’，以后这样的活动还要多办！”思延镇草坪村党总支书记、村委会主任余洪强说。

　　补齐短板协作共进“见实效”

　　“芦阳街道大同村永林组生产生活桥因昨晚暴雨影响造成路基垮塌悬空，造成一定安全隐患，请相关部门尽快处理！”9月9日，“姜城民声”代表履职平台上，一名人大代表的“发声”引起了大家的注意。

　　为尽快消除该隐患，芦阳街道各级人大代表纷纷响应，联合芦山县人民检察院检察干警立即深入实地勘察。并向相关街道发出检察建议书，且由人大代表负责动态跟踪。9月17日，悬空路基修复完好，道路恢复正常。

　　“芦山县检察院在开展公益诉讼检察工作实践中，存在线索发现难、反馈渠道不畅等问题。”芦山县人大常委会相关负责人表示，为加快补齐短板，实现人大代表反映问题与检察建议同向发力，县人大常委会设立“姜城民声”人大代表线上履职平台反映问题与检察建议工作衔接转化机制，为检察机关广泛掌握线索创造了“接地气”的平台。

　　据统计，今年以来，芦山县人大常委会在全县8个人大代表联络站设立检察公益诉讼联系点，20名人大代表加入“公益观察员”队伍，协助发现并处理了6条公益诉讼线索。