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东湖区人大： 对全区一般性支出情况进行实时动态监督

　　近期，南昌市东湖区人大常委会通过人大预算联网监督系统发现，10余个单位的一般性支出出现异常。随即，区人大常委会发出了审查预警意见报告，要求其作出原因分析并进行整改。

　　今年以来，东湖区人大常委会在人大预算联网监督系统中增设了“过紧日子”监督内容，对全区所有部门及镇街一般性支出情况进行实时动态监督，并会同财政等相关部门共同监督，今年上半年已压减一般性支出约1000万元。

　　预算执行不力，将收到预警意见报告。今年已有10余单位收到预算执行不力的预警意见报告。“为切实贯彻党政机关要习惯过紧日子要求，现将预算联网监督系统中发现的你部门预算执行中一般性支出科目与上年同期比较异常的情况予以通报。请反馈形成的原因、整改措施和下一步打算……”这是东湖区人大常委会预算工委近日向一家区级单位发出预警意见报告中的内容。

　　今年以来，东湖区人大常委会依托大数据技术分析，在人大预算联网监督系统中增设了“过紧日子”的监督内容，对全区所有部门及镇街一般性支出情况进行实时动态监督，督促各部门、街镇坚持过紧日子不放松。

　　“看部门和街镇是否坚持过紧日子，主要体现在一般性支出上。”东湖区人大常委会相关负责人介绍，人大预算联网监督系统增设的“过紧日子”监督内容，主要对预算单位今年以来一般性支出所涉及的商品服务支出、房屋建筑物购建、办公设备购置、公务车购置情况与去年同期进行比较，重点关注“三公经费”、印刷费等支出情况。

　　而增设这一监督内容，也是通过前移监督关口，动态了解部门的资金使用情况，严格监督一般性支出。

　　通过对全区所有部门及镇街一般性支出情况进行实时动态监督发现，上半年，有10余个单位一般性支出增幅较大，因此发出了预警意见报告，要求相关单位一周内反馈形成的原因、整改措施和下一步打算。发出预警报告后，这10余个部门立即开展了自查和整改。

　　“我们将严格压减非刚性支出，有效控制一般性支出，强化预算和支出管理，扎实开展绩效管理，强化项目管理，切实提高预算执行质效。在制度上督促预算执行进度，形成定期通报制度，实时动态掌握预算执行进度，对执行较慢、执行不到位、支付不合理的加强指导与整改……”几天后，10余个单位纷纷作出反馈。

　　从各单位反馈情况分析来看，部分单位支出异常是由客观原因造成的，但部分单位过紧日子意识不强、措施不到位。比如，有单位培训费支出较高，有单位将应列入一般性支出科目的劳务费等列入其他支出科目。

　　为了强化预算刚性约束，东湖区人大常委会通过多种方式，多维度进行监督，确保各区级部门和镇街把过紧日子的要求落到实处，把预算资金花在刀刃上、用在关键处。在加强日常监督的基础上，把人大财经监督与财会监督、审计监督、纪检监督等结合起来，切实督促区政府及其部门在各环节把过紧日子要求落到实处。(东湖区人大喻菡、徐岑妍供稿)