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江苏省灌南县人大：以代表联络站“小舞台”书写全过程人民民主“大文章”

　　“公交车终于通到村口了，非常安全舒适，以后我们从县城来回，可是太方便了。”近日，江苏省灌南县新安镇苏口村的张大爷坐在公交车上高兴地说。因为要经常往返于县城和村里，而距离苏口村最近的公交站点在一公里以外，往返实在不便，这也成了他长久以来盼望解决的“心头难”。没想到，将问题反映到村人大代表联络站后，经过人大代表的走访调研、提出建议，灌南县人大常会跟踪督办，成功促成了公交车开通至各村路口，村民的这一困扰得到圆满解决。

　　近年来，灌南县人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，全力构建民主民意表达平台，走出了一条有特色、有创新、有效果的代表联络站迭代升级之路，切实以人大制度优势汇聚起促进县域经济社会高质量发展的强劲力量。

　　特色化建站，打造民意表达“平台”

　　“我们本着打通联系代表和服务群众的‘最后一公里’，在实现‘数量建站’的基础上，按照“高标准、重特色、创一流”原则，深入推进‘质量建站’，精心打造人大代表联络站工作品牌。”灌南县人大常委会代表工委主任顾欣欣说。

　　自2022年1月灌南县第十五届人大常委会履职以来，相继出台《关于进一步加强和规范人大代表履职平台建设的意见》等文件，经过深入调研、精心选址，将代表联络站设在便民服务中心、主要街道或重点企业等关键场所。同时，不断对联络站的布局设计、硬件设施、功能分区等进行优化调整、提标改造。目前，已建成县人大代表履职服务中心和县人大宣传教育中心、54家村级人大代表联络站、6个企业界人大代表联络站和11个人大代表联系点，以及4个驻外代表联络站的“四级联络网格”，代表联系服务群众的平台更加宽广。

　　“现在通过扫‘码’找代表真是太方便了！通过代表，小区里的几处建筑垃圾得到成功清理，生活环境更好了。”家住新安镇悦府小区的蒋女士说。

　　自2022年江苏省人大全面启动“数字人大”建设工作以来，灌南县人大以高标准高质量推进全县“数字人大”建设任务为牵引，进一步丰富拓展系统功能，推动各联络站之间实现互联互通、数据共享，“远程视频接待系统”实现县镇村三级全覆盖。同年9月，在县、镇两级人大代表中开展“代表亮身份”，各联络站为代表制作履职“二维码”并向选民公开，群众可自选代表扫码与其“隔空见面”，随时随地反映问题、提出建议；代表收到群众留言立即答复或交相关部门办理后再答复群众，切实形成了“群众有事找代表、代表时刻在身边”的生动局面。

　　常态化活动，搭建为民纾困“舞台”

　　灌南县人大注重代表联络站的触角延伸，突出在“用”字上做文章。2023年5月起，全县四级人大代表全部编组进站，定期开展学习培训、联系接待、主题实践等活动，同时选取与群众生活密切相关的热点、难点问题开展视察调研，回应群众呼声关切。

　　“十分感谢驻站人大代表主动作为，为我们办实事、解难题。”百禄镇工业集中区的背佳织带有限公司负责人黄海洲说。2023年9月，在百禄镇南房村人大代表联络站每月逢“10”日开展的代表接待日活动中，黄海洲向人大代表反映，百禄镇工业集中区内的多家企业存在招工难，与之相对应的是，附近的村民却有不少人闲赋在家，无事可做，企业和村民间信息严重不对称。代表们及时带着问题调研，详细了解企业用工需求和村里适龄劳动人口情况，并积极与县人社部门协调，组织增开了一次专场招聘会，帮助搭建起村企“连心桥”，有效解决了企业用工需求和群众就业难题。

　　在灌南县，百禄镇南房村人大代表联络站只是各代表联络站履职尽责的一个缩影。近年来，全县四级人大代表以人大代表联络站为平台，通过轮流进站值班、每月固定接待日和年度主题实践活动等，及时反映社情民意，着力推动问题解决。如2024年3月，就新集镇境内的十里长圩河道内杂草丛生、垃圾遍地问题，镇人大组织沿线村、县镇两级人大代表，通过多次召开村民议事会、代表板凳课堂等提出治理建议，如今的十里长圩河道水清岸绿景美，受到群众一致好评。又如，汤沟镇人大自2022年以来，连续三年组织辖区内的爱心企业家，筹集善款近90万元，为汤沟籍的贫困大学新生发放助学金等。

　　“如今，全县各代表联络站已成为闭会期间人大代表学习培训的课堂、联系选民的桥梁、履行职责的平台和服务群众的窗口，切实把‘民有所呼、我有所应’落到了实处。”灌南县人大常委会副主任周文生说。

　　精准化履职，铺陈服务发展“展台”

　　本届以来，全县1330余名四级人大代表常态化进站履职，已为群众办理民生实事400余件，为政府建言献策500余条。代表联络站的常态化运行，极大提升了代表的履职能力，也高效助燃了代表的履职热情。

　　“在与选民的交流中，我真实听到了他们的心声，真切感受到了他们的期待。这些宝贵的意见和建议，为我撰写议案、建议提供了重要参考。”孟兴庄镇人大代表联络站人大代表翟国表示。

　　如今，通过围绕全县中心工作开展形式多样、内容丰富的履职活动，人大代表自觉服务大局作贡献的氛围愈发浓厚。2023年，全县人大以“提升四力、实现四新”引领“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动深入开展，830余名人大代表踊跃投身“民呼我为•建言督政”“我为高质量发展献一策”等各类主题实践活动，真正把代表建议转化为推进政府工作的具体行动。今年，又通过“助力优化营商环境——人大代表在行动”“凝聚代表力量——助力招商引资”等专项行动，依托县内6家企业界人大代表之家和30个营商环境调查点，成立5个调研组深入85家企业和单位走访调研，形成优化营商环境问题清单40余项，提供有价值的招商信息75条，有力助推县域经济社会发展和改革攻坚行稳致远。

　　最近，灌南县人大代表联络站工作又有了新的进展。“我们在实现综合建站全覆盖的基础上，进一步优化工作模式，推动各级人大代表按照职业、专业特点分类分组进站履职，打造形成‘一家一主题、一站一特色’的良好格局。下一步，我们将持续加强代表联络站建设，充分发挥人大代表联系群众、汇集民意、助推治理的作用，真正以代表联络站‘小舞台’书写全过程人民民主‘大文章’。”灌南县人大常委会主任刘盾说。（胡馨月）