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上高县人大： 打出“组合拳”助力打造第一等营商环境

　　近年来，上高县人大常委会始终牢牢把握上高县委抓营商环境就是抓发展、抓未来的工作导向，立足优化营商环境开展监督，打出运用调查研究、强化跟踪落实、发挥代表作用等“组合拳”，助力打造更加便捷、高效、优质、公平、活力的营商环境。

　　运用调查研究，全方位精准把脉

　　上高县人大坚持目标导向、问题导向，充分发挥人大监督职能，把优化营商环境监督作为监督工作的重中之重，连续三年开展营商环境监督，助推上高建设全省营商环境一等县，采取召开企业代表座谈会、实地走访企业、听取部门汇报等形式助力推动营商环境在法治轨道上持续优化。

　　针对监督中发现的惠企政策发布渠道还较为分散，“信息孤岛”现象还未完全消除的问题，县人大督促有关部门及时整改，推动搭建“监督服务保障平台”，让企业群众足不出户就可知晓政务详情、了解民生动态、反映困难问题、提出诉求举报、监督干部用权。平台正式运行以来，共收集办理企业群众反馈问题1900余个，全部整改完成；推送政策4600余条，直接解答咨询提问5.6万余次，处理各类诉2100余件，群众和企业满意率达100%。该县监督服务保障平台被列入2023年全省优化营商环境典型做法。

　　在突出法律法规实施、政务环境、法治环境等方面监督的同时，县人大常委会还依法听取了县监委关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的专项报告，推动惠农惠民惠企政策落地见效。

　　“营商环境关系着一个地方的发展，我们着重对影响我县营商环境政策落实、政府信用、行政审批、涉企收费、监管执法、诉求解决、市场公平、廉洁自律等八个方面的问题开展重点监督，督促政府有关部门开展问题整改，提高服务水平，推动营商环境进一步提质升级，更好地服务于上高高质量发展。”县人大常委会党组书记、主任李国刚说。

　　强化跟踪落实，全闭环压紧责任

　　“为了进一步优化办事流程，提升服务水平，我们组织各单位‘一把手’亲身体验办事流程，同时邀请企业参与‘营商环境体验员’主题日活动，双向发力拉近了政企距离。”县营商办主任傅锋介绍道。

　　为持续做好优化营商环境“后半篇文章”，上高县人大着力完善“监督—落实—再监督—再落实”的“闭环”工作流程。针对优化营商环境调研中发现的政务服务、惠企政策落实、执法监管、服务企业等方面问题，加大跟踪落实的力度，督促县人民政府组成部门研究办理，切实做到审议意见不落实不过关、突出问题不解决不罢手。

　　“营商办可搭建人民建议征集平台，构建‘线上+线下’‘网上+掌上’的立体化征集平台，让企业主体、普通群众都能说上话、提建议。”上高县十七届人大四次会议期间，黄彦宏代表提出有关优化营商环境的意见建议，县人大加强督办力度，采取听汇报、查资料、回头看的方式，全面了解代表意见建议办理、落实情况，并对办理情况进行回头看，凸显人大监督“闭环”。

　　县营商办在原有监督服务保障平台基础上，新增8个小微企业行业监督服务保障平台，全县930家小微企业进群，持续扩大对小微企业的帮扶力度。同时新增“13710板块”，将企业高度关注的惠企政策落实、营商环境优化升级、12345工单落实、文件流转等7项工作纳入平台拓展升级内容，对政策兑现、问题解答等实现全程跟踪督办。

　　发挥代表作用，全过程优质服务

　　上高县人大深入贯彻全过程人民民主重大理念，将优化提升营商环境和发挥人大代表作用贯穿始终，借助人大代表密切联系部门、联系基层、联系群众的优势，全面激活优化营商环境的责任主体，为企业提供优质的服务。县人大把县、乡两级人大代表混合划编为17个代表活动小组，设立17个代表联络站，围绕推动政务服务、政策落实、规范执法、权益保护等重点内容，以代表联络站为载体，组织人大代表走访调研企业，了解生产经营状况，查找存在的突出问题，听取企业对优化营商环境的意见和建议，帮助企业解决生产经营过程中碰到的难题。

　　该县蒙山镇人大组织代表在企业调研时，了解到新签约的匹克鞋服产业园项目在开工前还面临了几项问题，高压电线杆影响道路施工，需要往下移改为地下电缆；沿线的自来水管和光纤都要下移至与国道平齐。蒙山镇人大立即把此代表建议反馈到政府，通过落实专人与企业项目进行对接协调、确定解决方案，以最短的时间解决了企业碰到的难题。

　　上高县各级人大代表围绕企业生产经营、项目建设、转型升级等开展调研、服务、征集意见建议，并将在工作中发现的问题和好的意见建议直接反馈到基层人大，以实际行动为企业解决最迫切、最直接的现实问题，让企业安心生产，彰显了“人大代表为人民”的使命担当。

　　下一步，上高县人大常委会将与党委同向发力，持续履行好人大监督职能，为优化营商环境建设贡献人大力量，展现人大作为。(上高县人大毛远鸣、况雅璐、李磊供稿)