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青云谱区人大：全过程人民民主的生动实践

　　近年来，青云谱区人大常委会把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节有效贯通起来，将人民代表大会制度优势转化为治理效能，打造出全过程人民民主的基层样板。

　　代表“民”选，激发民主活力

　　在区、镇人大换届选举中，青云谱区人大常委会坚持依法保障人民的民主权利，确保选举工作公正、公平、公开。通过精准核查选民信息，确保选民不漏登、不错登、不重登。选民广泛参与到政策宣传、候选人见面、选举投票、选举公示等各环节。同时，为了方便流动人口参选，青云谱区人大常委会设置了流动票箱，确保每一位选民都能行使选举权。2021年换届选举中，区、镇两级选民登记率分别超过90%、99%，选举覆盖全区所有社区、村，广大选民“一人一票”直接选举，充分体现了民主选举的广泛性和公正性。

　　众事“民”商，畅通民意渠道

　　青云谱区人大常委会通过建立“常委、代表”双联系制度，畅通了民意渠道，深化了民主协商。区人大常委委员固定联系4-5名人大代表，人大代表则直接联系10名群众，这种紧密联系确保了民意的有效上传下达，真正实现了“民有所呼，我有所应”。代表们通过列席会议、视察调研、民情夜访等方式，深入了解民情民意，将群众的需求和呼声转化为议案建议，为政府决策提供了有力支持。同时，广泛在各联络站设立了“代表会见室”“群众议事亭”等，进一步拓宽了协商渠道、创新了协商方式，形成了如“议政代表会”“老宅街坊”“居民议事会”等具有实效的民主实践。今年上半年，全区四级人大代表共联系选民2128人次，督办代表建议26件，高效解决了一批群众关切的交通出行、城市管理、教育医疗、居家养老等“急难愁盼”问题。

　　民事“民”定，聚焦民生实事

　　2017年8月，青云谱区在全省率先开展政府民生实事项目人大代表票决制工作，通过“民意表达-民主表决-民主监督-民主评议”的闭环流程，确保了决策的科学性和精准性。在民生实事项目的民意表达环节，区人大常委会广泛征集群众意见，确保民生实事来源于群众；在民主表决环节，由全体人大代表投票选出最终付诸实施的项目；在民主监督环节，区人大常委会制定了《监督方案》和《预评估方案》，结合“人大代表监督行”“民生实事项目专项监督”等主题活动，由人大代表对项目实施情况进行“全方位”“全过程”监督；在民主评议环节，通过问卷调查及满意度测评等，确保评估反馈机制执行到位，每个环节都能听到人民群众的声音。这一实践推动了“人民群众想什么”和“国家机关干什么”的精准对接，民主决策更加贴近民生、符合民意。换届以来，该区共票决产生区政府民生实事项目30件，街道民生实事项目3件，获得了群众的广泛认可。

　　事务“民”管，行使人民权力

　　在青云谱区，人民通过区人代会、区人大常委会以及代表接待选民日等多种渠道，全程参与国家事务的管理。代表们积极履行职责，通过联系选民、民情家访、代表建议办理等多种方式，深入基层、贴近群众，倾听民声、了解民意，将群众的需求和呼声及时、准确地反馈给政府和相关部门，并推动问题的有效解决和政府工作的持续改进。这种民主管理的模式，不仅增强了人民对政府的信任和支持，也激发了人民参与国家事务管理的热情和积极性，为促进社会和谐稳定奠定了坚实的基础。

　　成效“民”评，促进法治建设

　　青云谱区人大常委会始终关注全区的发展大局和群众的切实需求，积极运用法定监督方式，强化对法律、财经、民生、司法等领域的全面监督。通过常态化开展“约见国家机关负责人”“代表约见”“工作评议”等履职活动，结合面对面的交流和评议，让政府工作更加透明，让群众的声音更加响亮。这些活动不仅增强了群众对人大工作的信任和支持，也极大地提升了政府工作的透明度和公信力。

　　民主选举的广泛性与公正性，民主协商的深入性与有效性，民主决策的科学性与精准性，民主管理的全面化与精细化，以及民主监督的闭环化与常态化，共同构筑了青云谱区民主建设的坚实基石。青云谱区人大常委会将始终坚守“人民至上”的核心理念，持续深化并拓展全过程人民民主实践，全力推动青云谱区民主法治建设向前发展。(青云谱区人大陈茂莲供稿)