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代表建议落地 民生幸福升温

　　人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，是最广大人民根本利益、整体利益的忠实代表。省十四届人大代表履职以来，密切与人民群众的联系，充分听取和反映人民群众的愿望呼声，汇集推动高质量发展的民智民力，推动解决人民群众普遍关注的突出问题，做到民有所呼、我有所应。

　　省十四届人大二次会议期间，省人大代表围绕人民群众关心的养老、杜绝因病致贫、困难群众救助等领域建言献策，提出了关于精准便捷开展困难群众救助补助工作、关于解决农村养老服务问题、关于加强保基本养老机构建设等系列建议。省民政厅等部门认真办理代表建议，将代表建议转化为惠民生暖民心的有力举措。

　　织牢困难群众救助“暖心网”

　　对困难群众的救助补助，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。省人大代表李玉陆提出的《关于精准便捷开展困难群众救助补助工作的建议》，着眼于推动持续深化社会救助制度改革、加快健全分层分类社会救助体系等内容，让困难群众生活燃起了希望。

　　“率先建成低收入人口动态监测信息平台，汇集农业农村、医保、卫健、人社、应急、残联等15家部门24类数据，覆盖省、市、县、乡四级，基本实现早发现、早干预、早救助，实现救助方式从‘人找政策’到‘政策找人’的根本性转变。”省民政厅在答复代表建议指出，2024年以来，共入户核实预警信息1.32万条，及时消除返贫致贫风险隐患，做到兜底保障不漏一户、不落一人。

　　“持续深化社会救助制度改革，加快健全分层分类社会救助体系。”省民政厅答复说，通过深化社会救助服务改革，为分散供养特困人员、失能半失能低保对象等特殊困难群体提供多样化、差异化的救助服务，2023年全省政府购买社会救助服务项目172个、支付服务资金5964.7万元。

　　落实流浪乞讨人员救助管理政策，力争做到“精准救助”和“应救尽救”。2023年，全省共救助1.16万人次，其中特殊困难群体中，肢体残疾320人次，智力残疾282人次。认真落实残疾人“两项补贴”政策，目前，贵州一、二级重度残疾人护理补贴标准分别为120元/人/月、90元/人/月，惠及37.8万重度残疾人；困难残疾人生活补贴平均标准为133元/人/月，惠及30.1万困难残疾人。

　　因病返贫是社会救助的重要领域。对此，赵光龙代表提出了《关于出台因病致贫重病患者认定办法的建议》。省民政厅的答复显示，全省目前保障城乡低保对象226.9万人、特困人员11.3万人。开展低保边缘家庭认定工作，全省共认定低保边缘家庭人口29.9万人，并根据因病导致基本生活严重困难家庭的困难类型和困难情形，推动落实专项社会救助。

　　“落实社会救助主动发现制度，主动发现因病导致的潜在救助对象和急难情形，及时实施救助。”省民政厅答复说，2024年1至5月，全省主动发现救助急难对象943例，占急难救助总数的36.7%。对因病遭遇急难情形的困难群众，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地采取“小金额先行救助”的方式，及时给予救助，切实帮助解决困难群众面临的生存问题。

　　2024年1至5月，全省对因病导致基本生活困难对象实施临时救助3.7万人（次），发放临时救助金4714.4万元。充分发挥急难个案会商机制作用，整合各社会救助职能部门救助资源，对因病导致困难的急难个案实施综合救助，帮助其摆脱困境。2024年1至5月，全省共启动个案会商实施急难救助101例。

　　绘就老有所养的幸福画卷

　　“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。”2023年春节前夕，习近平总书记通过视频连线看望慰问基层干部群众时指出，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”。省人大代表围绕养老领域履职尽责，提出了许多高质量建议，推动贵州养老事业发展。

　　城镇职工有较为完善的养老保障体系，农村群众养老也不该成为“被遗忘的角落”。省人大代表谢劲松提出的《关于解决农村养老服务问题的建议》，推动进一步提高养老保障水平，建立农村养老金稳定增长和动态调节机制，得到了民政部门的办理落实。

　　省民政厅答复显示，2021年以来，贵州对年满65周岁的参保城乡老年居民，每月加发老年基础养老金。省级层面2022年和2023年两次提高了城乡居民基本养老保险基础养老金标准，全省月基础养老金最低标准由98元增加到133元。2021年来，我省5个市州34个县（市、区）在中央和省的标准上增加了地方基础养老金。今年国家也将继续增加20元基础养老金。

　　解决农村老年群体“吃饭”问题，省民政厅在充分调研的基础上，会商相关部门起草了积极发展老年助餐服务实施方案，明确采取倾斜性措施，支持农村地区依托农村幸福院、村委会闲置场所及村级睦邻（邻里）互助点等载体就近打造老年助餐服务点直接提供老年助餐服务。以综合性老年食堂为中心，借助‘助餐车’等载体为周边农村老年人提供助餐服务。

　　《2024年政府工作报告》明确“打造100个示范性社区老年助餐点”，省民生办将其纳入2024年省“十件民生实事”安排部署。截至2024年4月底，已有19个助餐点正在装修及购置设备、7个正在主体施工、54个完成选址。截至目前，全省共有各类老年助餐服务点261个，其中已投入运营151个，完成建设待投用22个，88个正在按计划建设中。

　　扶持吸纳社会力量参与养老服务是健全养老服务体系的重要方式，省民政厅答复陈艳代表提出的《关于进一步加强养老服务的建议》显示，贵州深化养老服务“放管服”改革，发挥中央预算内投资引导和撬动作用，引导各类主体将闲置厂房、办公用房、校舍、医院、酒店等整合改造为养老服务设施。普惠养老城企联动专项行动实施以来，全省共争取中央预算内投资11847万元，建设普惠养老床位6551张。

　　高质量的养老服务体系，离不开人才保障。徐鸿雁代表提出《关于加强养老领域护理专业人才培育的建议》，致力于推动养老服务技能人才培养储备。根据省民政厅答复，目前，全省共有9所本科高校开设了智慧健康养老服务与管理专业，共培育学生3180人。有21所职业院校开设康复治疗学、中医康复学、社区康复和护理等养老相关专业，在校生总数达3万余人。

　　建设养老服务保障体系，离不开资金支持。根据省民政厅答复蔡昆代表提出的《关于加强保基本养老机构建设 ，健全养老服务行业保障体系的建议》，2023年，贵州统筹世行贷款资金、福彩公益金和省级一般预算5.8亿元，改造老年养护楼4个、中心敬老院13个、街道养老服务中心28个和农村区域性敬老院76个，共改造床位8528张。2021年以来，积极统筹彩票公益金、预算内基本建设投资、专项债券、世行和法开署联合融资贷款、养老产业基金项目等资金74.79亿元。

　　让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。方英代表提出的《关于增加普惠养老服务供给的建议》，同样得到民政部门的积极办理。结合城镇老旧小区改造，全省共实施适老化、无障碍改造的小区612个，新增养老服务设施43个，已建居住区配套建设养老服务设施达标率84.5%，新建居住区配套建设养老服务设施达标率100%。