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“问”出群众关心关切 “答”出部门责任担当——毕节市人大常委会开展居家养老服务工作专题询问综述

　　习近平总书记强调：“各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。”《组织法》规定地方各级人大常委会监督“一府一委两院”的工作，可以采取听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问等形式。其中，开展专题询问是人大履行监督职权的法定形式之一，是国家权力机关依据宪法和法律进行的庄严之“问”。

　　2024年初，市人大常委会召开主任会议研究2024年工作要点

　　为推动毕节市居家养老工作高质量开展，2024年初，市人大常委会把专题询问全市居家养老服务工作列入2024年工作要点进行安排部署。市人大常委会高度重视此次专题询问工作，市人大常委会党组书记、主任周仕飞专门主持召开会议，对专题询问全市居家养老服务工作作出指示、提出明确要求。市人大常委会办公室、市人大社建委精心组织、周密部署、充分准备，认真制定专题询问工作方案，有序推进专题询问工作。从5月份启动专题询问工作以来，先后组织召开专题询问动员会、领导小组办公室会议、专题询问综合协调会议，对专题询问全市居家养老服务工作进行全面安排。

　　聚焦居家养老服务工作查实情、想对策

　　聚焦重点，回应群众关心关切

　　党的二十大报告明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。数据显示，截至2023年年底，我国60岁以上老年人已达2.978亿人，占总人口比例的21.1％。全市60岁以上老年人口也已达111.57万人，人口老龄化率为17.08％，其中居家养老老年人111.2万人，占比高达99.6％，居家养老服务工作已经成为普遍关注的重点难点问题。市人大常委会经过充分考虑、慎重研究，将居家养老服务工作作为专题询问议题，主要目的是满足养老服务体系建设的新要求，顺应全市人口老龄化的新趋势，助力加快破解养老发展难题，全面推动我市养老事业高质量发展，回应广大人民群众关心关切。

　　深入基层开展居家养老服务工作调研

　　深入调研，全面摸清问题症结

　　专题询问出实效，功夫要下在“问”前。要获得专题询问的真问题，离不开扎实的调研。2024年6月，市人大常委会组成4个专题调研组深入全市9县（自治县、市、区）对全市居家养老服务工作情况开展专题调研，调研过程中坚持以问题为导向，采取听取汇报、实地察看等方式，全面了解居家养老上门服务、适老化改造、助餐点示范建设、养老服务设施建设运营等工作开展情况，查摆工作中存在的突出问题，分析问题症结的根源，提出对策建议，形成调研报告，为开展专题询问打下坚实基础。

　　专题询问现场

　　现场问答，提升部门重视程度

　　8月22日，市三届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，对全市居家养老服务工作开展专题询问。本次询问采用“一问一答一测评”的方式进行，询问人提出问题后，被询问人回答。询问人在听取回答后，可就同一问题补充询问，其他市人大常委会组成人员也可就同一问题补充询问。回答完一个完整的问题后参会的市人大常委会组成人员对被询问单位回答的问题进行满意度测评。联组会上，出席会议的市人大常委会组成人员结合居家养老服务工作开展情况，聚焦工作重点任务对民政、人社、财政、公安等9个部门开展现场询问，指出“居家养老服务工作人才不足”“专业化服务水平低”“涉老诈骗频发”等短板弱项，直奔主题、带着“辣味”，充分体现了人大监督的务实作风和严肃态度；接受问询的部门认真作答，体现了自觉接受人大监督的履职意识。经过每个问题问答后的现场测评，结果均为满意，说明此次专题询问得到市人大常委会组成人员的充分肯定。询问人提出的问题质量高、有针对性，问出大家关心关注的问题；被询问人回答问题条理清晰、内容详实，不避难点、不遮不掩，答出责任和担当。

　　市人大常委会委员、金沙县人大常委会主任罗智琼询问

　　市民政局党组书记、局长赵伟作答

　　梳理交办，确保询问取得实效

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，强化问题整改、推动事业发展才是最终目的。询问结束后，市人民政府副市长张超作表态发言，表示将针对存在问题抓好整改落实，扎实做好全市居家养老服务工作，以实干实绩回应市人大常委会的监督支持。周仕飞作总结讲话，对市人民政府在居家养老服务工作中取得的成绩给予肯定，对下步推动全市居家养老服务工作高质量开展提出明确要求。同时，为持续做好专题询问“后半篇文章”，真正使这一监督方式成为推动政府工作开展的强大动力，促进政府工作提质增效，市人大常委会结合专题调研发现的问题、组成人员提出的问题和分组审议情况，形成《毕节市人大常委会关于毕节市居家养老服务工作开展情况报告及全市居家养老服务工作专题询问综合审议意见》，及时交市人民政府及有关部门研究处理，明确办理回复方式和完成时限，确保问后有行动、问后有措施、问后有实效。

　　牢记嘱托担使命，感恩奋进再出发。在今后工作中，市人大常委会还将持续运用专题询问这一刚性监督方式，有针对性、有重点开展询问工作，有效帮助和督促“一府一委两院”更好地解决问题和改进工作，保证党的决策部署在“一府一委两院”的工作中得到全面贯彻和有效执行，为推动全市高质量发展、建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区作出积极贡献。（作者：毕节市人大社建委办公室 杨永江）