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禹州人大：全过程人民民主邂逅“烟火气”

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 周永辉）建立“站点融合”工作机制，人大代表联络站、基层立法联络站、立法信息采集点“三合一”建设，提高工作效率，更好地听民意、汇民智、聚民心；“五位一体”打造全过程人民民主实践平台，探索“三亮”推进，“15号见”“代表有约”“3+1+1”共建共治等基层民主实践形式，推动代表工作下沉到基层、人大职能作用延伸到基层、人民当家作主落实到基层……

　　禹州市人大常委会认真落实省、许昌市人大常委会关于开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动的工作要求，坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极将主题活动与提升人大工作效能一体推进，引导代表立足本职岗位和专业优势，高标准履职服务经济社会高质量发展。

　　饱含民意，凝聚合力推动法治禹州建设

　　“以前我们感觉宪法就是一些专业条文，与自己关系不大，听完宣传，发现宪法与老百姓的日常生活联系很密切。”花园社区居民刘女士对“家门口”的普法活动赞扬有加。近日，禹州市钧台街道基层立法联系点开展普法宣传活动，让群众了解与自身生活息息相关的法律常识，增强群众的法治观念。

　　禹州市人大常委会积极推进立法联系点建设，科学布局、规范建设，形成“1+3+N”工作网络，建立由63名各行业专业人员组成的法律咨询人才库，依托在全市范围内建立的62个立法信息采集点，扎实开展立法联络、普法宣传、执法监督，让法律知识融入群众日常生活；并通过禹州人大微信公众号、人大网站等征求意见，在电视台、报社等媒体开辟宣传专栏，为更多群众参与立法创建便捷通道。

　　“强化普法宣传，推动形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好环境，这对建设法治社会、维护群众利益至关重要。”禹州市人大常委会分管负责同志深有感触。

　　同时，禹州市人大常委会坚持切小题目、切准特色，扎实开展钧瓷文化产业发展立法工作，广泛听取基层干部群众意见建议，积极向市委和省、许昌市人大汇报，提出立法建议。目前，《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》经河南省第十四届人大常委会第九次会议批准通过，将于今年10月1日正式施行，这是许昌市地方特色产业第一部法规，在禹州人大立法史上也是第一次。

　　紧贴民心，强化监督促进经济社会发展

　　名医专家把脉义诊、中医特色诊疗服务、药膳代茶饮品鉴、中草药鉴别、养生功法学习……8月24日晚，夏禹公园热闹非凡，“药都”禹州岐黄中医药文化夜市在此“开市”。

　　“以前去夜市都是‘逛吃逛喝’，今天这夜市不仅吃喝更健康，还能体验特色中医诊疗，这场‘养生局’开得真好！”刚在夜市上品尝过清热明目饮，又体验了虎符铜砭刮痧的市民赵先生赞不绝口。活动现场，来自全市的名医专家、药企专业人员化身夜市“摊主”，每周六晚7点至9点“开业”，为市民把脉问诊、答疑解惑，普及健康知识，推广中医药产品。

　　禹州是中医药文化的重要发祥地。近年来，禹州市把中医药健康产业作为首位度产业进行重点培育，重振禹州“药都”雄风。上半年，市人大常委会通过专题调研、座谈、听取和审议报告等方式征集9项问题线索、13项意见建议，并就中医药产业发展持续开展监督，交办问题清单。

　　市人大常委会在调研中了解到，在禹州本土，中医药宣传氛围不浓，“华夏药都”影响力持续下降，“禹州药会”品牌面临发展危机。市人大常委会将意见建议交办后，市政府立即研究落实，围绕中医药文化展示、休闲观光、科普教育、养生旅游等重点，深入挖掘中医药文化历史资源，打造研学游精品线路，举办中医药“夜市”，展示中医药文化魅力；抢抓中医药强省建设机遇，9月20-21日举办第十四届药交会，擦亮“禹州药会”国家级非物质文化遗产品牌，扩大禹州中医药对外影响力。

　　禹州市人大常委会将事关区域经济社会发展的重大问题和群众普遍关注的突出问题作为监督的切入点、着力点，创新监督方式，不断扩大群众有序政治参与，通过推动解决群众“急难愁盼”，让群众切实感受到民主就在身边。

　　营商环境是一座城市重要的软实力。市人大常委会连续三年把推动营商环境优化提升作为监督履职重点，寓支持于监督中，积极回应群众和市场主体关切，共同探寻优化营商环境良策，助推营商环境持续优化。2022年至2023年上半年省营商环境评价中，禹州市排名全省第48位，较上年度提升16位，在许昌市4县（市）位居第1位。

　　民以食为天，食以安为先。市人大常委会将“食品安全”列为主任会议议题，组织代表开展专题实务培训，走访调研，联动颍川街道、钧台街道、古城镇人大开展执法检查，就夯实压紧“企业主体责任”和“属地管理责任”提出了多项建议。

　　各乡镇（街道）人大的监督工作扎实开展。磨街乡人大把保护修复辖区生态环境、助推绿色高质量发展作为首要政治责任，综合运用多种监督方式，为守护绿水青山贡献人大力量。文殊镇人大为人居环境整治工作痛点堵点把脉问诊，连续多年进行监督，积极探索“实地调研+督促整改+工作评议”机制，助力和美乡村建设……

　　回应民声，务实举措丰富基层民主实践

　　2023年6月，市人大常委会出台《关于深化完善人大代表联络平台体系建设全过程人民民主实践基地的实施意见》，从三个方面提出15项具体的建设要求，“五位一体”推进履职平台建设，落实“三联系”制度，依托136个人大代表联络站点，将五级人大代表就近就地编入相应站点，发展群众“家门口”的民主。

　　方岗镇人大将立法联系点、立法信息采集点、代表联络站、便民服务大厅深度融合建设，建立人大代表、国家机关负责人进站机制，做到亮身份、亮承诺、亮业绩，“三亮”推进，全天候受理答复群众咨询，强化代表宗旨意识，坚守初心使命。

　　“大学路修建完成后路灯、绿化配套设施一直未到位”。年初，钧台街道代表联络站开展“15号见”活动，市人大代表贾新平将群众心声反映出来。各乡镇（街道）代表联络站按照就近方便原则，将代表编入联络站，联络站按照“一季一主题、一月一活动”确定工作内容，明确每月15日为代表进站接待选民日，让群众找得到人、说的上话、议得成事。

　　神垕镇代表联络站探索建立“代表有约”议事制度，由人大代表牵头，召集党员代表、居民代表、网格长和社区书记等人员，每月在人大代表联络站（点）召开一次会议，就基层群众关注关心的事项提出意见建议。截至目前，已召开13次协商议事会、实地巡查40余次，协商解决了停车难、油烟污染、飞线充电等30余件基层社会治理中困扰居民的热点、难点问题。

　　顺店镇结合辖区内铸造行业的特点开展促进铸造产业提档升级的代表活动、朱阁镇结合辖区内三粉行业的发展特点开展促进三粉产业振兴的代表活动、鸠山镇结合辖区中药行业的特点开展促进中药产业发展的代表活动等，收集社情民意，办好民生实事……

　　一幅百花齐放的全过程人民民主实践地“全景图”，正在1469平方公里的禹州热土上徐徐展开。“禹州市人大将深入贯彻党的二十届三中全会精神，牢记使命、忠诚履职，推动人大代表与人民群众一起，共同缔造美好环境与幸福生活，为中国式现代化禹州实践贡献人大智慧和力量。”禹州市人大常委会党组书记、主任刘璐说。

　　编辑：席茜