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西湖区南站街道人大工委： 创新“三会工作法” 赋能基层治理

　　 “既然此屋为小区公共用房，那么用来搞民生实事项目，需要我们业主投票决定，才具有公信力。”在1109号小区空置房配建项目听证会上，小区业委会主任陈阿姨代表居民向向区人大代表、街道议事代表建议道。

　　近年来，南站街道人大工委通过创新“三会工作法”(听证会、协调会、评议会)，不断加强代表与选民的有效互动和沟通联系，提升代表履职成效，推动基层治理能力现代化水平迈上新台阶，在基层一线展示了全过程人民民主的生动画面。

　　听证会——反映社区民意的传声筒

　　井冈山1109号小区是原江西省建筑机械厂宿舍，属于老旧开放式小区，现有6栋楼18个单元184户，小区内另有一个2层楼的公共用房132平米，原为南站街道人大联络工作站，后因工作站搬迁后空置。为积极盘活这一闲置房屋，南站街道计划将其打造为“助餐+养老”服务点，但在实施过程中，小区居民反响热烈、各抒己见。为破解“政府埋单办实事，老百姓却不买账”的实际困惑，街道人大工委当即组织人大代表、议事代表召开听证会。

　　“打造助餐点位后，外流人员进小区有安全隐患怎么办？”“助餐点的油烟排放与噪音扰民的问题如何处理？”人大代表、议事代表在上门走访的过程中将群众提出的问题记录在册并认真梳理，随后又趁热打铁联系街道相关职能部门与居民一同召开听证会，通过沟通研判，根据实际情况拟定四个方案，分别是：社区助餐+居家养老、居家养老+文体活动中心、社区助餐+文体活动中心、社区功能室+文体活动中心。在人大代表、议事代表们监督投票下，最终确定采用社区功能室加文体活动中心的方案。

　　通过听证会，为基层人大提供促进党和政府决策与群众意愿同频共振的重要平台，也体现了问政于民，决策建基于民心民意之上。

　　协调会——缓解社会矛盾的减压器

　　在南站街道站南巷社区电梯加装的项目中，老楼加梯虽说是件便民的好事，政府也有政策性补贴，但在实际推动过程中也是困难重重。

　　“谁都想换，但一谈及要分摊钱，就卡住了。”挂点站南巷社区的区人大代表刘省辉这样细数卡点——对托管单位的资质、维修费用的收取？不同权属的业主之间又该如何分配，各出多少？

　　为切实把好事办好，在广泛征集民意的基础上，在人大代表的建议下，通过街道人大工委邀请相关单位，将这一问题郑重摆上台面。在街道城建部门的支持下，电梯加装项目争取到了政府部门的优惠补贴。同时对业主广泛开展征询，推进自筹更换资金事宜。其间，前前后后召开了十多次协调会、听证会。

　　“不同楼层出资比例应有不同。”“电梯工程质保期结束后，检测、维修等问题如何处理？”居民提出疑惑。

　　最终，通过人大代表、议事代表们上门为居民宣讲加梯政策、为低楼层与高楼层调解纠纷以及对电梯后续维保问题给予解答，通过人大和有关部门的多方支持，使得站南巷社区电梯加装这一便民项目顺利落地。

　　评议会——推进社会建设的加油站

　　8月中旬，井冈山大道1109号小区新建的文体活动中心人头攒动，人大代表、议事代表以及居民代表围坐一堂有商有量，现场气氛活跃。

　　“最近夏日天气炎热，多亏了我们人大代表帮助我们小区推动了空置房配建项目，让我们有了休闲纳凉的好去处，真是干了一件民生大实事。”李大妈忍不住称赞道。

　　“本想让老百姓发挥啄木鸟的作用，寻差距、找不足，给出整改提升的意见，没想到这场评议会开成了表扬会，小区居民对项目都赞不绝口”。街道人大工委主任刘海英感慨道。

　　评议会上，居民代表自发送来一面写有“代表聚焦民生议事，听证问效温暖民心”的锦旗，对人大工委和人大代表们积极解决民生实事表示感谢。

　　“三会”工作法在基层人大助力基层治理创新中有效解决了居民区内许多热点和棘手问题，是符合时代发展和社区实际的工作方法以及制度创新。

　　南站街道人大工委在“三会”工作法实际运用过程中，将把握好时代动向，持续推动基层治理创新，发挥人大代表的桥梁纽带作用，拓展人大参与基层社会治理的广度和深度，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。(西湖区南站街道人大工委刘海英、胡江供稿)