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浙江：在“勇当先行者、谱写新篇章”中贡献人大力量

　　浙江地处长三角，是我国经济最发达、最具活力的省份之一。以习近平同志为核心的党中央高度重视浙江经济社会高质量发展。党的十八大以来，习近平总书记先后6次亲临浙江考察指导，特别是2023年9月赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。

　　牢记习近平总书记的殷殷嘱托，浙江全省干部群众感恩奋进，实干争先，之江大地焕发出蓬勃生机和活力。

　　在浙江省委领导下，浙江省人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，为浙江在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”贡献人大力量。

　　坚持科学理论引领

　　深化循迹溯源学思想促践行

　　坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。

　　“我们严格落实第一议题制度，做到第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神。”浙江省人大常委会党组书记、副主任陈金彪介绍，2023年以来，组织常委会党组学习37次、集中研讨10次，坚定不移用伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作，在一体推进学思践行中淬炼忠诚之魂、筑牢政治之基。

　　传承弘扬习近平总书记留给浙江的宝贵财富，浙江省人大常委会加强人大制度理论和实践研究，深化循迹溯源学思想促践行。

　　包括体系化推进溯源、溯史、溯理研究，梳理习近平总书记在浙江工作期间关于立法、监督、全过程人民民主等方面经典论述，汇编文稿文献9本，形成“三溯”研究成果40余篇；紧扣“八八战略”实施20周年重要节点，高规格举办专题研讨会，谋划推动“八八战略”走深走实的思路举措；深入开展主题教育，突出浙江味人大味，赴习近平总书记关怀指导过的地方开展“牢记嘱托、感恩奋进”现场学习，深化领导干部下访接访活动，感悟伟大思想在浙江的萌发轨迹和探索实践。

　　与此同时，完善党领导人大工作机制。浙江省人大常委会认真落实习近平总书记在浙江工作期间定下的每届召开一次省委人大工作会议、出台一个文件这一制度性安排，目前正在协助省委筹备召开第五次人大工作会议，部署新征程人大工作和建设。

　　深挖红色资源

　　讲好宪法故事

　　在美丽的杭州西子湖畔，“五四宪法”历史资料陈列馆免费对外开放，吸引众多游客前来“打卡”。

　　图为“五四宪法”历史资料陈列馆栖霞岭馆区序厅正中间的红色宪法单行本和256部法律单行本。（杭州人大供图）

　　这里，是新中国第一部宪法的起草地。1953年12月28日到1954年3月14日，毛主席率领宪法起草小组在此工作77个日夜，起草了“五四宪法”草案初稿，为新中国第一部宪法的诞生奠定了重要基础。

　　今年是全国人民代表大会成立70周年，也是新中国第一部宪法颁布70周年。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。70年前“五四宪法”的制定，意义重大，影响深远，为我国社会主义制度的建立和发展奠定了法律基石。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对宪法工作的全面领导，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论和实践，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。

　　加强宪法学习宣传教育，是实施宪法的重要基础。深入挖掘杭州作为新中国第一部宪法起草地这一重大红色资源，“五四宪法”历史资料陈列馆于2016年12月4日第三个国家宪法日正式建成开放。习近平总书记作出重要指示，对发挥陈列馆作用、加强宪法学习教育宣传提出明确要求。

　　“五四宪法”历史资料陈列馆为一馆两点，包括北山街馆区和栖霞岭馆区。北山街馆区主要讲述“五四宪法”从起草、讨论、通过到实施的全过程，让当年制定宪法的光荣历史从档案中走出来、活起来。栖霞岭馆区以现行宪法宣传教育为主，创新手段方式，着重讲述什么是宪法、宪法规定了什么、宪法如何实施等内容，通俗易懂地向大家展示“宪法就在我们身边”。

　　“我们认真贯彻总书记重要指示精神，充分发挥陈列馆的宪法学习宣传教育阵地功效。”陈金彪表示，截至目前，陈列馆已开展宪法宣誓活动3000余批次，累计接待观众超过235万人次，网上活动参与人数超过2300万人次，成为讲好宪法故事、弘扬宪法精神、推动宪法实施的重要阵地。

　　依法履职尽责

　　为高质量发展提供支撑

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。浙江省人大常委会围绕“创改开”、“稳进立”工作大局，积极履职尽责、担当作为，为全省经济社会高质量发展提供支撑。

　　在高质量推进地方立法方面，持续推进创制性先行性地方立法，加强重点领域、新兴领域立法，形成具有浙江特色的“1+N”地方性法规体系。即：形成以《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》为引领，经济发展、民生保障、公共服务、社会治理等各领域法规共同推进的共富法规体系。

　　在着力增强监督工作针对性实效性方面，紧扣共同富裕示范区建设、长三角一体化高质量发展等重点任务，开展民营企业和中小微企业发展促进、高等教育、世界一流强港和交通强省建设、医疗保障等专项监督。聚焦推动人大监督贯通协调，建立实施以党内监督为主导的“四督联动”机制，制定人大监督与纪检监察、审计、行业部门、社会监督贯通协调等文件，积极推动监督内容贯通、监督方式对接、监督资源整合、监督成果共享。目前全省正在加快实施“四督联动”工作机制，不断增强监督工作合力和提升监督工作实效。

　　今年5月9日，杭州市首场“局长·代表面对面”建议办理协商会，在杭州市全过程人民民主实践中心（杭州市人大代表联络总站）举行。（杭州人大供图）

　　在充分发挥人大代表作用方面，不断加强代表工作能力建设，健全“两个联系”机制，提升议案建议办理水平，首次召开覆盖省市县三级的全省人大代表工作座谈会，支持和保障代表更好依法履职。与此同时，每年围绕中心工作，组织全省87000多名代表就近就便开展活动，打造“双岗建功”代表主题活动品牌。2023年，围绕助推浙江省委三个“一号工程”开展代表主题活动，收集意见65000多条次，梳理问题清单9000多项，推动解决一大批重点难点问题。

　　扩面提质增效

　　丰富全过程人民民主基层实践

　　沿着古朴的石板路，走进上城区小营公园17号，杭州市全过程人民民主实践中心（杭州市人大代表联络总站）就出现在眼前。

　　杭州市全过程人民民主实践中心（杭州市人大代表联络总站）。（杭州人大供图）

　　8月28日下午，两场人大代表接待群众的活动，正在杭州市全过程人民民主实践中心进行。一场是全国人大代表曹琛、周迪同社区“小雨伴我”志愿者商讨改进工作方式手段，更好服务独居、空巢、行动不便的老人。另一场是，全国人大代表屠红燕同社区相关人员交流，深入了解促进民营企业创新发展的相关政策措施落实情况。

　　民意在这里倾诉，民智在这里汇集，民心在这里凝聚。人大代表同人民群众紧密联系，一起协商、一起谋划、一起推进解决民生大小事，这是全过程人民民主扎根于基层、服务于人民的具体实践，是全过程人民民主参与基层治理的直接体现。

　　代表联络站、基层立法联系点、财经工作基层联系点等民主民意表达平台和载体，距离基层最近、距离实际最近、距离群众最近，是践行全过程人民民主基层单元。

　　浙江省人大常委会把全省1507个代表联络站作为践行全过程人民民主的主阵地，支持五级人大代表“进站亮码”听取民意，实现联系群众、服务群众“全天候”、“零距离”。提质扩面、提能增效基层立法联系点，基本形成“2+22+240”的组织架构，包括2个全国人大常委会法工委基层立法联系点、22个省人大基层立法联系点和240个设区市人大基层立法联系点。坚持试点先行，分批次设立财经工作基层联系点，目前已确定第一批7个联系点，为及时掌握基层经济运行、财政预算执行、国有资产管理等情况提供平台。

　　同时，浙江省人大常委会注重代表联络站与基层立法联系点、财经工作基层联系点贯通融合，近年来共有399件地方性法规、1691项监督事项进站征求意见，开展民主恳谈、“代表有约”等8.6万场次，收集民情民意168万条，引导代表在闭会期间提出建议7063件，成为吸纳民意、汇集民智、服务民生的重要渠道。

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。当下，进一步全面深化改革的时代号角激昂嘹亮，催人奋进。浙江省人大常委会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，秉承改革开放先行地的勇气和锐气，聚焦中央和省委提出的重大改革举措，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，以高质量的人大工作护航浙江在中国式现代化伟大征程上“勇当先行者、谱写新篇章”。

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