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　　“问”前：找准怎么问 走访视察“察”出症结

　　“我建议将老旧小区建设的代表意见建议放到专题询问会上问一问，关键问办理的进度和成效。我梳理了一下，在近3年的市人代会上，先后有5个代表团的22名人大代表就老旧小区提升改造共提出代表议案2件、建议16件，老百姓和代表们对这个话题的关注度非常高。近期，通过视察，我们发现，关于老旧小区的代表意见建议办理进度比较慢，眼看将错过最佳施工期，代表们心里十分着急。”阜康市人大常委会代表工作委员会主任邵缨越的话音刚落，就引起了与会人员的热烈讨论。

　　“我同意，我所在的博峰办事处，一共有29个小区，其中老旧小区就占到20个，是全市老旧小区比较集中的片区。我在每月开展走访时，收集到居民反映最多的意见都是这方面的。小到居民楼上下水的维修、充电桩的选址安装，大到适老化设施的改造，都是要花‘绣花功夫’才能办好的事。我建议可以从‘如何把好事办好’这个角度问问住建局，听听他们给代表和群众的答复。”阜康市人大常委会法制工作委员会主任刘霞也畅谈了自己的看法。

　　“这次是我市人大常委会首次对代表议案、建议办理和重大民生实事人大代表票决项目开展专题询问，我们要紧扣老百姓‘急难愁盼’的事情去问，以群众的视角找问题，千万不能‘走过场’，更不能把询问的问题提前给部门去‘备答案’，要问出‘辣味’，开一场高质量的专题询问会。”阜康市人大常委会主任董英对即将召开的专题询问会提出了具体要求。

　　这是在阜康市人大常委会第62次主任会议上，在讨论专题询问会议方案这项议题时，引发参会人员热烈讨论的其中一个场景。为将专题询问会议真正能在听民意、问大事、解难题、惠民生、促发展方面起到良好的监督实效，在会前，阜康市人大常委会代表工作委员会将今年交办给市人民政府的2件议案、88件代表意见建议按照农林水牧、工交财贸等4大类悉数分解，并将31个部门的办理方案在会前就经参会人员传阅知晓。在主任会议前，分不同时间节点，组织两轮视察，采取实地查看、与承办部门和代表面对面座谈交流、个别走访等方式，对今年市人代会代表议案建议办理情况和重大民生实事人大代表票决项目开展视察并形成详实的视察报告，充分做好询问前的“备课”，以便于在讨论中找准询问问题的涉及领域，最终能与老百姓关注的民生问题形成契合点。

　　“问”中：找准问什么 专题询问“问”出担当

　　“阜康阿魏”是一种贵重的药用植物，目前被列入国家二级保护重要野生药材物种，是阜康本地特有的植物物种。目前，市域内的阿魏种群退化、人为破坏严重。阜康市人大常委会委员张国红对此密切关注。“根据视察了解到，农业农村局对此做了大量的工作，同时还申请了中央投资1008万元的专项资金用于保护工作。请问农业农村局，对于申请上级拨付的项目资金，如何使用和监督，使它发挥最大效应？”

　　对此，阜康市农业农村局负责人殷振东表示：“在资金的使用和监管中，我们有三项措施让‘阜康阿魏’的项目资金用在刀刃上，确保专项资金的持续安全。一方面要落实国家农业部、新疆维吾尔自治区以及昌吉州相关管理办法，做到项目资金统一管理、程序规范、公开透明、监督问效的原则。另一方面要认真组织编制项目可行性研究报告及初步设计、项目审核等，落实配套资金开展日常监督。最关键的是要认真落实项目日常管理，分级开展在线调度和预警监测，让项目资金时时处处在阳光下运行。”

　　阜康市农业农村局负责人殷振东应答刚结束，张国红委员又一番“连环问”：“请问农业农村局负责人，那下一步，我们将对做好阜康阿魏的保护开展哪些工作？”“我们有三方面的考虑，一方面要加大宣传力度，最大限度减少人为破坏，其次要快速建立‘阜康阿魏’原生境保护区，进行种源的繁育，再次要加大与上级科研部门的合作力度，快速提升我市技术人员的水平。”

　　阜康市是一座旅游城市，拥有国家5A级景区天山天池。阜康市人大常委会委员魏本新，已经持续关注“阜康旅游业发展”这个话题有三年的时间了。“近几年，我市在文旅项目方面加大投入力度，天池景区周边的旅游业态不断丰富，但是在加强天池景区和城区的互动，吸引天池游客进城消费方面成效还不明显。请问文旅局，如何实现景城互动？”

　　提起这个问题，阜康市文旅局局长高燕也是如数家珍般的娓娓道来：“我们计划首先要充分利用政策的红利，带着《阜康市推动旅游业高质量发展优惠政策》持续在上海、福建、山西等地召开文旅推介会，持续引客入阜康。其次丰富全域旅游产品供给，通过招商引进综合性的生态营地，打造综合人文景观文化园，全面深化景城互动。还要发挥好‘节赛引流’的优势，举办冰雪风情节、国际滑雪排球赛等赛事，扩大城市的影响力。同时，进一步丰富文化活动，做到周周有活动、月月有赛事，拓展城市的消费空间。”

　　2024年1月24 日，阜康市149名人大代表首次采取无记名投票的方式，对阜康市人民政府2024年民生候选项目进行了票决，最终票决确定了10个民生实事项目，项目累计投入资金2.15亿元，实现了“群众挂心的小事”和“人民政府要干的大事”的精准融合，在社会上引起了强烈的反响。阜康市人大常委会委员孙瑞宝是一名乡镇人大主席，也是一名基层的人大代表，他全程参与、见证了票决项目的落地。“教育始终是老百姓最关心的头等大事，也是人大代表普遍关注的焦点议题。阜康市晋康小学建设项目是今年的人大代表票决项目，请问教育局，如何保证项目按期完工？”

　　针对这个问题，阜康市教育局负责人李伟表示：“截至目前，我们已完成了总工程量的73%。下一步，我们将加强施工组织管理，倒排工期，组建工作专班，尽早形成实物工程，确保十月底完成项目建设，明年2月份学生入学。”

　　一个多小时的问询时间里，问者问出了困扰问题解决的症结，答者答出了破解难题的措施，在这样一问一答的互动中，政府及其组成部门真切感受到了人大监督的份量。首次参加专题询问会的阜康市住建局局长史建杰直言：“委员和代表们谈到的问题确实直击我们工作中的关键点和薄弱环节，让我们在出出汗、认真答的同时，也检视到了工作中的差距。”

　　阜康市副市长努尔兰·伊力亚斯在表态发言中恳切的说到：“这是对我们市人民政府落实人大代表议案、意见建议办理，推动重大民生实事人大代表票决项目的一次检阅，我们将坚持问题导向，充分吸纳专题询问会上代表和委员们的建议，在求实问效上下功夫。”本次询问会上，还开展了满意度测评，并邀请媒体参加，将“问答”环节置于更大的平台，极大的增强了专题询问的透明度。